keskiviikko 31. joulukuuta 2008

Vuoden vaihtuessa

Kiirettä pitää. Vuotta ei ole paljoa jäljellä. Ei ehdi kuin ryntäillensä sylkäistä. No, ei vainkaan.
Mennyttä vuotta henkilökohtaisesti tarkastellessa, voi todeta ajan menneen nopsaan. Mistä sitten johtuneekaan. Onko henkilökohtainen ajantaju pettämässä? Tuskin.
Mitään merkittävää menneenä vuonna en tunne saaneeni aikaan. Yrittänyt olen, mutta kyvytkö tuloksiin pääsemisessä alkavat hiipua? Ja paskat. Taidan vaan tarpeettoman korkealle nostaa tavoitteita.

Mitä tuleva vuosi tuo tullessaan, sitä ei tiedä kukaan. Ilmeisesti pakerran entiseen malliin. Uuden vuoden lupauksia en ole tehnyt ennenkään. Siksi olen niitä suhteellisen harvoin rikkonut. Heh, heh.
Kaupoilla yritän käydä ensivuonna kävellen. Ainakin jonkun kerran. Hampaat lupaan pestä. Ainakin jonkun kerran. Kylään lähtiessä.
Äänipieruja en päästele. Ainakaan seurassa ja kokouksissa. Suhmuja kylläkin. Suhtaudun elämään vakavasti. En naura vaikka lukisin Tohmajärven kunnan talousarviota.
Sotesta ja Hellistä en kirjoita mitään. Asiatonta. Aloitteita, vastaesityksiä, kanteluita ja valituksia en kirjoittele, elleivät anna niihin aihetta.
En lupaa vuodelle 2009 mitään, mutta en siltä kielläkään mitään. Antaa tulla lunta tupaan, jos on tullakseen.
Toivotan kaikille blogini lukijoille mitä parhainta vuotta 2009. Kiitos menneestä vuodesta. Tavataan palstoilla ensi vuoden puolella.

tiistai 30. joulukuuta 2008

Tervepä taas

Joulun seutu on edessä, mutta onneksi vasta vuoden päässä. Palaillaan itse kukin takaisin sorvin ääreen. Aihetta kirjoittamiseen varmasti riittää tulevanakin vuonna. Muutokset tulevassa Hellissä enteilevät, ettei kompuutterin tarvitse juuri kylmetä.

Joku kysyikin taannoin, mihin pyrin esimerkiksi noilla kolmella vastaesityksellä, jotka julkaisin kunnanhallituksen kokouksessa virkanimitys- ja palkka-asioista.
En minä mihinkään niillä pyri. Haluan vain saattaa tiedoksi, mitä kyseisistä asioista saatetaan myös olla mieltä. Se kuuluu luottamushenkilön tehtäviin, että ilmaisee kantansa selvästi. Mielestäni kirjallinen vastaesitys on mielipiteen ilmaus selvimmillään, kunhan se vielä liitetään liitteenä pöytäkirjaan.
Mihin vastaesitys tohmajärveläisessä kunnallisessa päätöksenteossa johtaa, on tiedossa. Se ei johda mihinkään, niin pitkään kuin edetään nykyisen "voimatasapainon" alaisuudessa.
Tiedotusta pitää kunnioittaa, siksi kirjoittelen näitä juttujani. Jos lukija näkee näissä järkeä, niin en pane siitä pahakseni.


Esa A. Luukkainen on kannellut Keski-Karjalan Hellistä oikeuskanslerille. Oikeastaan samoista asioista, joista olen kunnanhallituksessa tehnyt vastaesitykset.
Kantelut ja valitukset eivät ole ainakaan osoituksia hyvästä hallinnosta. Ne osoittavat, että jossain mättää pahemman kerran.
Valituksilla harvoin saadaan jokin "huono" asia käännetyksi "hyväksi". Hyvä hallinto tekee vain hyviä päätöksiä, kunhan se noudattelee lakia, asetuksia ja täyttää muotoseikat. Näen, että valitukset johtuvat vain ja yksinomaan huonosta hallintokulttuurista, jossa oiotaan kurvit suoriksi, kun on kiire.
Sote ja Helli tulevat molemmat osoittamaan mihin kiireellä päästään. Loputtomaan valituskierteeseen jo tässä vaiheessa, vaikka ensimmäistäkään vanhusta tai sairasta ei ole saatu hoitoon. Mitä sen jälkeen seuraa, voi vain arvailla.
Tässä juttua alkuun.

maanantai 22. joulukuuta 2008

Vastaesitys hallinto- ja kehityspäällikön siirtoon

Liite pöytäkirjaan

Vastaesitys:
Keski-Karjalan sosiaali- ja terveyslautakunnan alaiseen hallinto- ja kehittämispäällikön virkaan ei siirretä johtava hoitaja Päivi Hakulista, vaan virka julistetaan haettavaksi.

Perustelut:
Päätösehdotus on Tohmajärven kunnan organisaation johtosäännön 5§ vastainen.
Hallintosääntöön ei ole määritelty perusteita, joilla hakumenettelyä ei noudateta.

Lisäperustelut:
Laki kunnallisista viranhaltijoista ( 304/03)
Luku 2. 4§ momentti 3.

Luku 5. Virkasuhteessa tapahtuvat muutokset.
25§ Viranhaltijan asema liikkeen luovutuksessa sen 3 momentti:
"Liikkeenluovutusta koskevia säännöksiä ei sovelleta henkilöstön siirtämiseen tilanteissa, joista säädetään erikseen kuntajakolaissa (1196/97) tai sosiaali- ja terveyshuollon laitosten siirtymistä koskevassa laissa. (234/78)"



Tämä vastaesitys hävittiin äänin 5-3 ja yksi poissa.
Palaan virkasiirto ynnä muihin asioihin joulun jälkeen.
Nyt toivotan lukijoilleni Hyvää ja rauhallista joulua. Lähden pois tietokoneen vaikutuspiiristä viikoksi.
Kiitos kärsivällisyydestä ym.

Hävittiin äänin 5-3 yksi poissa

Liite pöytäkirjaan

Vastaesitys Tohmajärven kunnanhallituksen 22.12.2008 pidetyn kokouksen asiakohdan 8 päätösehdotukseen ”Sosiaali- ja terveystoimen tilaajajohtajan viran täyttäminen.”

Vastaesitys:

Keski-Karjalan sosiaali- ja terveyslautakunnan alaiseen terveystoimen tilaajajohtajan virkaan ei siirretä Kiteen kaupungin sosiaalijohtaja Airi Turusta, vaan virka julistetaan haettavaksi.

Samalla selvitetään tarkemmin toimenkuva ja palkkausperusteet, jotka viimemainitut eivät ole olleet vielä mitenkään keskustelussa.

Perustelut:

Päätösehdotus on Tohmajärven kunnan organisaation johtosäännön 5 § vastainen.

Hallintosääntöön ei ole määritelty perusteita, joilla hakumenettelyä ei noudateta.

Lisäperusteita:

Laki kunnallisista viranhaltijoista ( 304/03 )

Luku 2. 4§ momentti 3.

Luku 5. Virkasuhteessa tapahtuvat muutokset.

25 § Viranhaltijan asema liikkeen luovutuksessa

sen 3 momentti:

”Liikkeenluovutusta koskevia säännöksiä ei sovelleta henkilöstön siirtämiseen tilanteissa, joista säädetään erikseen kuntajakolaissa ( 1196/97 ) tai sosiaali- ja terveyshuollon laitosten siirtymistä koskevassa laissa. ( 234/78 )”

Airi Turunen on ollut kiinteästi mukana nimitettävän viran toimenkuvan ja sen alaisten virkojen valintoihin liittyvissä valmisteluissa, joista mahdollisesti johtuvat jääviyssyyt estyvät, kun virka julistetaan haettavaksi.

Päätösehdotuksen palkkaus (5500 euroa/kk) ei noudata Yhteistoimintasopimuksen 4. kohdan määritystä.

5 - 2 äänin 2 poissa hävitty vastaesitys

22.12.2008.

Liite pöytäkirjaan

Vastaesitys:

Kunnanjohtajan palkkaa ei tässä vaiheessa koroteta.

Perustelut:

Johtajasopimusta ja sen sisältöä tulee tarkastella sen jälkeen kun Sote - sopimuksen kuntalaisille aiheuttamat muutokset ovat arvioitavissa.

Liikelaitos Hellin toiminnan käyttöönoton voi arvioida vähentävän kunnanjohtajan työtaakkaa ja vastuuta.

Kunnanjohtajan päätehtäväksi katsottava onnistuminen kunnan elinkeinojen kehittämiseksi tarvitsee tarkempaa tarkastelua.

Kunnassa on kaikkien virkamiesten palkkausta tarkasteltava yhtä aikaa, olivatpa ne sopimus – tai ns. taulukkopalkkoja. Samassa yhteydessä on tarkasteluun otettava työtehtävissä tapahtuneet muutokset.

Parasta aikaa meneillään oleva yleinen talouden taantuma ja ajautuminen lamaan sekä kunnan heikko taloudellinen tila, ei ole oikea aika palkkojen korotuksille.

sunnuntai 21. joulukuuta 2008

Näinkö siinä kävi

"Nimeni on Veijo Tuunanen ja tapani olette jo tulleet tuntemaan" voi mukaellen siteerata ikivanhaa armeijassa käytettyä äkseerausta.
Jos pyrky, halu, mahdollisuus, pakko, vapaa ehtoinen pakko ja velvollisuuden tunto asetetaan kuvaamaan tilannetta, jonka perusteella suostuin ottamaan ehdokkuuteni Keski-Karjalan sosiaali - ja terveyslautakunnan jäseneksi, niin se on velvollisuuden tunto.
Miksi velvollisuuden tunto, niin sen lukija voi tarkistaa tämän blogin lähes 300 kirjoituksesta. Samasta syystä lupaan toimia parhaan kykyni mukaan, mikäli minut lautakuntaan valitaan niin, että toimintani tulisi veronmaksajien parhaaksi.

Kuten lukija on ehkä www.tohmajarvendemarit.com osoitteesta jo lukeneet demareiden ehdokasasettelun tuleviksi luottamushenkilöpaikoille, olen tullut ja lupautunut yllä mainittuun lautakuntaan ehdolle.
Lukijan on syytä myös tietää, että kukaan muu paikalla olleista ei suostunut kyseistä ehdokkuutta ottamaan vastaan. Enkä minäkään ensimmäisellä, enkä toisella, taisi siinä mennä kolmaskin ehdotus, ennen suostumustani.
Syitä ei kyselty. Jokaisella on varmasti omat syynsä. Niin minullakin. En niitä kieltäytymiseeni tässä ryhdy kertomaan. Suostumiseeni syy on jo tuolla edellä tullut selväksi.

Haluan muistaa, niin kuin kokousväki myös korosti, että demariryhmä pitää kiinni niistä vallilupauksista, joita ennen vaaleja äänestäjilleen lupasi. Sen pidän mielessäni tulevaisuudessakin. Luottamustehtävissä ei tehdä oppositiopolitiikkaa, vaan toimitaan niiden asioiden hoitajina, joiden hoitoon äänestäjät ovat luottamushenkilöt asettaneet.


keskiviikko 17. joulukuuta 2008

Mahdollisuus vai uhka, siinä pulma

Meistä toiset ovat julkkiksia ja toisten sanalla on painoarvoa enemmän kuin toisen. Toiselle on siunautunut arvostettu asema yhteiskunnassa, toinen on jäänyt vähemmälle.
Julkisessa asemassa olevan mielipide on "oikeampi" kuin tavallisen kansalaisen, jonka mielipidettä "arvostetut" kutsuvat huhuksi. Riippumatta mikä on katsonta kantojen erojen pohjalta seuloontuva lopputulos ja totuus.
Edellä olevat ajatukset tulivat kun luin Kesälahden kunnanjohtaja Jorma Turusen 60-vuotis haastattelua Koti-Karjalasta. Onnea vaan päivänsankarille. Se on onnittelun aiheinen asia, jos nykyaikana ehtii 60 vuotta täyttää ja on vielä yhtä vetreässä kunnossa kuin miltä Jorma Turunen näyttää olevan.

Kunnanjohtaja Jorma Turunen käyttää haastattelun palstamillimetreistä peräti 160 mm liikelaitos Helliin. Hän pitää Helliä mahdollisuutena. Ilmeisesti hyvänä, vaikka se suoraan ei tulekaan esiin haastattelussa.
Kriittisesti Helliin suhtautuvia mielipiteitä hän kutsuu huhuiksi, joita tietoisesti vielä ruokitaan.
Lukijalla on varmasti tiedossa, että tämän kirjoittaja on suhtautunut koko ajan, jona Helliä on ajettu pulloon ja etupäässä juuri kunnanjohtajien toimesta, että suhtaudun edelleen Helliin vähintäinkin epäilevästi. En kuitenkaan tunne olevani huhun levittäjä. Keskustelua olen yrittänyt saada aikaan. Sen myönnän ja katson sen kuuluvan vapaaseen demokraattiseen yhteiskuntaan kuuluvaksi.
Toinen asiakohta, jonka Jorma Turunen sivuutti liikelaitos Helliä käsitellessään, oli se, että hänen vaimonsa Airi Turunen liittyy keskeisimmin tulevan soten ja Hellinkin toimintaan.
Samoin se, että Jorma Turunen on yhtenä jäsenenä neljästä seutuvaliokunnassa, joka tullee esittämään Airi Turusta Tohmajärven sosiaali- ja terveysjohtajan virkaan.
Tähdennän sitä, ettei järjestelmä ole mitenkään lainvastainen tai moittiva Jorma tai Airi Turusta kohtaan. Sitä en jutullani halua saattaa edes kysymyksen alaiseksi.
Haluan kiinnittää vieläkin huomiota millaiseen järjestelmään sote-hallintohimmeli Keski-Karjalan terveys-, vanhus- ja lasten hoidon on saattanut.
Se ei ole mahdollisuus parempaan vaan mahdollisuus uhkaan, että palvelut kallistuvat ja osiltaan karsiutuvat.
Himmelin varsinaiset rakentajat eivät löydy Kesälahdelta, vaikka otettaisiin lukuun seutuvaltuustokin. Kyllä ne Kiteeltä ja Tohmajärveltä löytyvät.
Nyt ei voi kun toivoa parasta ja pelätä pahinta.

Valtuuston vallansiirto hallitukselle

Alla olevalla vastaesityksellä yritettiin pitää johdonmukainen nimitysvalta kunnassa. Neljän äänen puuttumisella siinä epäonnistuttiin.
Suurin epäonnistuminen kumuloitui, että seutuvaliokunta pääsee nyt päsmäröimään Tohmajärven, vielä itsenäisen kunnan virkamiesnimityksiin. Kohta asia on esissä, kun kuntaan valitaan korkeaan virkapaikkaan henkilöä, jonka puoliso on nimitysvaltaa esittelijän ominaisuudessa käyttävässä organisaatiossa neljäntenä henkilönä.
Tämmöiseksi kunnan asioiden hoito on saatu parissa vuodessa. Eikä parempaa näytä olevan tulossa. Ollaan kohta tilanteessa, jossa jääviydestä ei ole kuin muisto jäljellä.
Palataan valtuuston kokoustapahtumiin vielä myöhemmin.
PS. Blogissa käyneiden lukumäärä on kaksinkertaistunut valtuustokokouksen jälkeen.

Äänin 19-15 yksi tyhjä hylätty vastaesitys

Liite pöytäkirjaan

Vastaesitys Tohmajärven kunnanvaltuuston 15.12.2008 pidetyn kokouksen asiakohdan 10 päätösehdotukseen: ”Keski-Karjalan sosiaali- ja terveyslautakunnan johtosääntö.”

Vastaesitys:

Keski-Karjalan sosiaali- ja terveyslautakunnan johtosäännön 5 § ”Ratkaisuvalta henkilöstöasioissa” muutetaan niin, että tekstistä poistetaan ensimmäisen lauseen kolme viimeistä sanaa: ”lukuun ottamatta henkilövalintoja.”

Lisäksi poistetaan toinen kappale kokonaisuudessaan: ” Sosiaali- ja terveysjohtajan valitsee Tohmajärven kunnanhallitus. Esityksen johtajan valinnasta tekee sopimuskuntien kunnanvaltuuston ja hallituksen puheenjohtajalla täydennetty seutuvaliokunta.”

5§ Ratkaisuvalta henkilöstöasioissa, kuuluisi kokonaisuudessaan: Henkilöstöasioissa noudatetaan Tohmajärven kunnanorganisaation johtosääntöä.

Perustelut:

Tohmajärven kunnalla on valtuuston vahvistama voimassa oleva kunnanorganisaation johtosääntö, jossa määritellään kaikille virkamiehille yksityiskohtaiset nimityskriteerit.

Päätösehdotuksen 5 § esitetyssä muodossaan on ristiriidassa kunnan organisaation johtosäännön kanssa . Kuntaan muodostuisi käytäntö, jossa virkamiesten nimitys

hajautuisi niin, että merkittävämpää ja korkeampaakin palkkaa nauttivan virkamiehen valitsee alempi johto-organisaatio (hallitus) kuin mitä kunnan muiden virkamiesten kohdalla noudatetaan. (valtuusto)

Keski-Karjalan seudun sopimuksen 2 kohdan mukaan seutuvaliokunta valmistelee käsiteltäviä asioita seutuvaltuustolle ja vastaa seutuvaltuustossa tehtyjen päätösten toimeenpanosta. Seutuvaliokunnalla ei ole itsenäistä ja suoraa valmistelu ja esitysoikeutta itsenäisen kunnan päätöksiin. Seutuvaliokunnalle ei voi antaa sitä asemaa nimitysasioissa, jonka se saisi, jos alkuperäinen päätösehdotus jäisi voimaan.

maanantai 15. joulukuuta 2008

Yli yhdeksän tunnin valtuusto

Valtuustokauden viimeinen valtuuston kokous osoitti mihin on tultu ja mihin ollaan menossa.
Keskusta pyöritti ja pitkitti kokousta alati toistuvilla kokoustauoillaan. Mielestäni tarpeettomasti. Kun asioiden käsittelyssä puheenjohtaja oli hyväksyttänyt äänestysmenettelyn pyysi everstiluutnantti evp. Matti Majoinen puheenjohtajalta kokoustaukoa ja marssitti keskustan ryhmän kurinpalautuskeskusteluun varmistuakseen, että joukot ovat rivissä ja ruodussa äänestyksessä.
Viimeisin tauko oli kaiken huipennus, kun kokouksesta jo poistunut Leena Väistö kutsuttiin kokoukseen takaisin äänestystä varten.
En tiedä minkälaisen arvosanan edellä oleva menettely ansaitsisi. No, sen ainakin, että kuri on kova keskustassa ja valtuutetut ovat nöyriä johtajiensa edessä.

Karjalaisen toimittajia ei ollut paikalla. He olivat ilmeisesti ennakoineet kokouskulun. Vahinko, sillä nyt olisi ollut mitä kirjoittaa tohmajärveläisestä kunnalliselämän tapahtumista, jos kohta virkamiehistä ja luottamushenkilöistäkin. Varsinkin heidän käyttäytymisestään.
Uskallan näin kirjoittaa, koskapa tähänkin kokoukseen varauduin kirjallisin vastaesityksin ja ne ovat alla kaikkien luettavissa. Kirjoittamani vastaesitykset olivat SDP:n valtuustoryhmän vastaesityksiä. Olin vain niiden teknillisenä toteuttajana.
ATK-laitteiden hankintaan tarvittavaa määrärahaa 60000 euroa ei valtuusto äänestyksen jälkeen myöntänyt.
Vastaesitykseni esitettyäni arvosteli kunnanhallituksen puheenjohtaja Tuomo Eronen minua asioiden vääristelystä ja paheksui vastaesitystä muutenkin.
Keskustelun aikana paljastui kuitenkin, että ko. atk-laitteet ovat kuntaan hankitut ja jo käytössäkin. Olisin toivonut, että ainakin vääristelyväitteen Eronen olisi tämän jälkeen perunut, mutta sellainen menettely ei ole sopinut hänelle ennenkään.
Myöskään kunnanjohtaja Olli Riikonen ei reagoinut mitenkään hankintoihin ja siihen miten asiaa oli kaupanosalta hoidettu. Puhumattomuus, mutta mielipiteessään kiinniroikkuminen on kunnanjohtajalle muodostunut vakiintuneeksi käyttäytymistavaksi.
Miten asia vaikuttanee kunnanjohtajan arvovaltaan ja uskottavuuteen?

Tärkein asia, joka repi jopa keskustankin rivit kuritauosta huolimatta rikki, oli aloitteemme joka meni läpi. Siinä kuntaan jää toimimaan sekä nuorisosihteerin että liikunnanohjaajan toimet.
Olisiko päätöksestä vedettävä se johtopäätös, että kuri keskustassa löystyy vai lisääntyykö itsenäinen ajattelu.
Palaan kokoustapahtumiin myöhemmin. Julkaisen sitten toisen vastaesityksen, joka hävisi äänestyksessä. Valitettavasti.


Aeveluttavat atk-hankinnat

Liite pöytäkirjaan

Vastaesitys Tohmajärven kunnanvaltuuston 15.12.2008 pidetyn kokouksen asiakohdan 9 päätösehdotukseen: ”Helli - liikelaitoksen atk – hankinnat, lisämäärärahan varaaminen v.2008 talousarvioon”.

Vastaesitys:

Lisämäärärahaa vuoden 2008 talousarvioon ei myönnetä atk – laitteiden, lisenssien, ohjelmistojen eikä niistä johtuviin työkorvauksiin.

Perustelut:

Seutuvaliokunta on kokouksessaan 5.6.2008 ylittänyt toimivaltansa ryhtyessään johtamaan ja esittämään itsenäisen Tohmajärven kunnan budjettiin kuuluvaa hankintaa.

Seutuvaliokunta valmistelee seutusopimuksen mukaan seutuvaltuustolle menevät asiat, se ei tee aloitteita ja esityksiä itsenäiselle kunnanhallitukselle tai valtuustolle kuuluvista asioista.

Keski-Karjalan kuntien sosiaali – ja terveystoimen yhteistoimintasopimuksen, joka on allekirjoitettu 12.8.2008,. kohdassa 6 ( kalusto, laitteet ja kojeet ) on sovittu sen ajankohdan liikelaitokselle korvauksetta luovutettavista laitteista.

Kohdan viimeinen lause on sanatarkasti: ”Tulevista kalusto – ja laitehankinnoista vastaa liikelaitos.”

Kysymyksessä ovat liikelaitokselle luovutettavat uudet hankinnat ja ne eivät voimassa olevan sopimuksen mukaan kuulu Tohmajärven kunnan kustannettaviin asioihin.

Määrärahan perusteluissa mainittua tasingon omaista velvoitetta hankkia lisää luovutettavaa kalustoa liikelaitos Hellille voi Tohmajärven osalta pitää kohtuuttomana. Tohmajärvi luovuttaa Hellille jo toimivat laboratoriolaitteet ja uudehkon röntgenin, joita ei Kesälahdella ja Rääkkylällä ole luovutettavaksi.

Määrärahan esittäminen poikkeaa hyväksyttävästä menettelystä, koska asiaa ei ole esittänyt, eikä sitä ole käsitelty perusturvalautakunnassa. Hankinnan tarpeellisuudesta ja sen ensisijaisuudesta tähän ajankohtaan ei ole asiantuntija lausuntoa.

Samoin kunnan oma atk – henkilöstön asiantuntija lausunto laitteiden tarvittavasta teknillisestä tasosta ja tarpeellisuudesta puuttuu.

Määrärahan hyväksyminen olisi ristiriidassa kuntaan hyväksytyn tasapainottamisohjelman kanssa.

Veijo Tuunanen

lauantai 13. joulukuuta 2008

Voima jyllää

Olen antanut itselleni kertoa, että luottamushenkilöpaikat tulevalle valtuustokaudelle alkavat pikku hiljaa selvitä.
Valtuusto ja kunnanhallitus saavat molemmat uudet puheenjohtajat. Myös varapuheenjohtajat tulevat vaihtumaan.
Hallitukseen näyttää jäävän vanhasta jäsenistöstä vain yksi henkilö. Muut ovat uusia.
Siis melkoinen vallan vaihto. Mitä se tietää tohmajärveläisten tulevaisuudelle, jää nähtäväksi. Toivottavasti hyvää.
Skeptikko kun olen, niin mitään paraatimarssia ei voittoihin edetä. Ainakin virkamiesvallan kasvua noin suuri luottamushenkilöpaikkojen vaihtaminen tietää.
Kun olen kuullut, että paikat jaettiin kylmästi puoluepoliittiset näkökannat huomioiden, kuulematta ja huomioimatta vähemmistöjen mielipiteitä, ei asioiden hoito tule olemaan helppoa. Kunnassa kun asuu muitakin kuin keskustalaisia.
Palaan luottamuspaikkojen jakoon kun henkilökysymykset on saatu lopulliseen päätökseen.
* * *
Ihmettelen mikä moiseen paikkajakoon on ajanut. Ihmettelin jo sitä keskustan tarjoamaa sopimusta muille, joka olisi sitonut uusien valtuutettujen kädet tulevaksi valtuustokaudeksi.
Onneksi allekirjoitukset jäivät tekemättä. Sehän olisi ollut demokratian kuolema tohmajärveläisessä kunnalliselämässä.
Pitää pohtia sitä, onko keskustalaisilta vaalitulokseen uskoen mennyt suhteellisuuden taju. Sitähän vaaleissa noudatetaan. Demokratiassa sitä, että enemmistö huolehtii myös vähemmistön asioista.
Helpointa olisi ottaa vähemmistö mukaan päätöksen tekoon. Omana kokemuksenani neljältä vuodelta voin sanoa, että vähemmistön ääni kuului vain äänestyksissä. Ei asioiden käsittelyssä tai edes keskusteluissa. Päätösesitykset tulivat kunnanjohtaja Riikoselta ja parhaimmillaankin pääsi niihin vähemmistöt vaikuttamaan äänestyksissä. Siinä tuli tohmajärveläisten mielipiteet kuulluksi.
* * *
Valtakunnan mediasta saa sellaisenkin kuvan, että koviin otteisiin kunnalliselämässä voi olla syy korkeammalta taholta. Keskustan ylimmältä johdolta.
Rökäle tappio kunnallisvaaleissa, vaikka se ei Tohmajärvellä tapahtunutkaan, on pakottanut kepun näyttämään kyntensä.
Tohmajärveläisessä elämässä se tietää itkua ja kyyneleitä veronmaksajille. Ehkä hyvää mieltä virkamiehille ja muutamalle luottamushenkilölle oman uran kehityksen toivossa.

perjantai 12. joulukuuta 2008

Kiitos kutsusta j.n.e.

Sain sähköpostin välityksellä kutsun Kiteelle tapahtumaan, jonka otsikko oli: "Pohjois-Karjalan Hyvinvointiohjelma 2015 Keski-Karjalan seututilaisuus."
Ohjelmassa oli kaksi puhujaa, Tuomo Eronen ja Airi Turunen. Pulla kahvit ja kaksi tuntia.
Enpä taida mennä paikalle. Joskus aikaisemmin olen kirjoittanut Hyvinvointiohjelman tarpeellisuudesta. Pidin sitä turhana höyhötyksenä, kun tärkeimpiäkin asioita olisi hoidettavaksi.
Pärjäävät varmasti paremmin ilman minua. Kiitos kutsusta.

Kari Sarkkinen oli lehtijutussaan avannut sanan akuutti. Samaa asiaa olen minäkin näissä blogi-jutuissa koettanut selvittää tohmajärveläisille.
Kysymyksessä on tietenkin Helli-liikelaitossopimus. Siinähän jotenkin sanotaan, että akuutit potilaat hoidetaan keskitetysti.
Tohmajärveläisten kohdalta se tietää suomennettuna, että terveyskeskuksen vuodeosasto lakkaa olemasta. Sitähän parasta aikaa ollaan muuttamassa tehostetuksi asumisyksiköksi. Kun ei ole vuodeosastoksi saneerattua tilaa, niin akuutit-potilaat hoidetaan keskitetysti.
Keskitys tietää tietenkin suomennettuna, että Kiteen terveyskeskuksessa. Hyvä, että edes siellä. Sitä tässä ihmettelen, miksi sitä ei voi sanoa suoraan kuntalaisille.
Akuutti-sana tarkoittaa äkillistä, äkillisesti sairastunutta, lyhyt aikaisesti hoidettavaa.
Terveyskeskuksessa palvelee hoitajana kunnanhallituksen jäsen ja valtuutettu Leena Väistö. Hän tietää varmasti mitä akuutti-sana merkitsee. Hän on luottamushenkilönä tukenut meneillään olevaa muutosta.
En tiedä, onko muutos laajemmin ollut kannatettu terveyskeskushenkilöstön piirissä. Akuutisti hoidettavalle ja hänen läheisilleen hoitopaikan siirtyminen kauemmaksi aiheuttaa varmasti hankaluutta.
Jos se on hinta kunnan pysymiseksi itsenäisenä, niin kuntalaiset voivat ajatella sitä körötellessään Kiteelle.


Tulevassa valtuuston kokouksessa valtuutetut päättävät annetaanko Helli-liikelaitokselle kaupantekijäisinä 60000 euroa atk-laitteiden hankintaan.
Sopimus sitä ei edellytä.
Seutuvaliokunta (neljä kunnanjohtajaa) ovat katsoneet tohmajärveläiset tietokoneet jopa lainvastaisiksi. Lisäksi tietokoneet ovat vanhanaikaisia luovutettavaksi yhteiseen käyttöön. Pitää antaa tasinkoa antamalla ylimääräistä rahaa Hellille.
Tohmajärven kunta antaa Hellille hyvin toimivan ja ajantasaisilla kojeilla ja laitteilla toimivan terveyskeskuksen, jossa on laboratorio ja uuden kankea röntgen. Mitä vastaavaa luovuttavat tasingoksi Rääkkylä tai Kesälahti.

torstai 11. joulukuuta 2008

Hallintokulttuuria tämäkin

Kunnanhallituksen ja valtuuston kokousmateriaalin ja esityslistojen tutustumiseen on varattu luottamushenkilöille 4 - 5 päivää aikaa.
Virkamiehet ovat väsänneet papereita hallituksen kokouksiin arviolta pariviikkoa ja valtuuston kokouksiin ehkä 2 kk/kokous.
Tulevana maanantaina käsittää valtuuston kokousmateriaali yhteensä 107kpl A4:n kokoista liuskaa. Luettavia sivuja kertyy yhteensä 214 kpl.
Liuskat jakaantuvat niin, että esityslista käsittää 18 liuskaa, taloussuunnitelma 38 liuskaa ja liitteitä kertyy 51 liuskaa.

Silloin tällöin olen kysynyt luottamushenkilöiltä, jotka mielestäni ovat olleet täysin ulkona päätettävästä asiasta, ovatko he tietoisia mitä ovat päättämässä. Oma tietämykseni olen samalla asettanut kyseenalaiseksi.
He ovat aina empimättä vastanneet, että tutustuttu on ja tiedetään mistä ollaan päättämässä. Muuta eivät asian käsittelystä sitten maininneetkaan. Äänestykseen sentään ollaan jaksettu ottaa osaa. Enemmistön mukana tietenkin. Sehän takaa puhumattomuuden jatkossakin.

Tuleva valtuuston kokous on merkittävä monella tapaa. Siinä päätetään tohmajärveläisten asioista tulevalle neljälle vuodelle.
Erityisen tärkeä kohta tulee olemaan päätökset, jotka koskevat sote/Helli-liikelaitosta. Sen palveluja ja kustannuksia kuntalaisille.
Mielestäni vastuu tulevasta on kohtuutonta vierittää tavalliselle luottamushenkilölle. Hän ei kertakaikkiaan voi paneutua kaikkiin asioihin ja niiden merkitykseen muutaman päivän aikana, jota päätoimiset virkamiehet ovat väsänneet Hellin tapauksessakin vuosikausia.
Tässä kohtaa vastuun kantoon on nostettava virkamiehet ja kunnanjohtaja erityisesti korkeimpana kalifina. Kunnallinen päätöksentekojärjestelmä ja vastuu päätöksistä jakautuu kuitenkin niin, että päävastuun kantavat tehdyistä päätöksistä ainoastaan valtuutetut. Kunnanjohtajalle jää vain esittelijän vastuu kunnanhallitukselle. Se pitää sisällään sen, että pysyy kaidalla ja tulkinnan varaisella laillisuustiellä.
Päätöksen hyvyys tai huonous on hallituksen jäsenten ja valtuutettujen vallassa.
Hyviä lukuhaluja tohmajärveläisille valtuutetuille. Tarjolla on 214 sivua tiuhaa pränttiä valtuuston kokoukseen.

tiistai 9. joulukuuta 2008

Tätähän tämä on

Jos sanomalehti Karjalaisen varassa tapahtumatieto olisi, jäisi moni asia niukalle tiedolle ja kaikista tapahtumista ei tietäisi tuon taivaallista.
Esimerkiksi voisi ottaa eilisen ja tämän päivän uutisoinnit Tohmajärveltä ja Kesälahdelta.
Eilen oli pikku juttu Tohmajärven kunnanhallituksen kokouksesta. Siinä päätettiin antaa 60000 euroa Helli-liikelaitokselle ohi allekirjoitetun sopimuksen. Päätettiin panna yksi henkilö palkkalistoilta mäkeen ja pitää kiinni soten mallikuvioista viimeiseen asti.
Tämän päivän Karjalainen kuvaili laveasti Kesälahden hometalojen tilannetta seinä seinältä. Mielipiteiden antajien kasvonilmeetkin tulivat lukijalle kuvattua. Vain kengän numerot jäivät epäselviksi.
Ymmärrän mitkä asiat kirjoituksiin Karjalaisessakin vaikuttavat. Nehän ovat ns. yleiset syyt. Kuka jutun antaa, kuka jutun kirjoittaa ja miten jutun sisältö vaikuttaa molempien elantoon.

Olen kieli pitkällä odottanut uusien luottamushenkilöpaikkojen jakoa. En omalta osaltani. Asemani luottamushenkilönä tuli selväksi jo valeissa.
Tänään keskustan suuri konklaavi, kunnallisjärjestö, pitää kokouksensa. Siinä ratkaistaan istumapaikat seuraavaksi neljäksi vuodeksi.
Tietäisi vain missä rakennuksessa kokous pidetään ja päätöksestä tiedotetaan savupössäytyksellä kuten Roomassa kuunaan.
Perjantaina paikkajaosta tiedotetaan muille puolueille. Nimenomaan tiedotetaan. Olen antanut itselleni kertoa, ettei keskustan tarvitse neuvotella minkään puolueen kanssa. Kansa on antanut yksinkertaisen vallan kepulle.
Kaksitoista vuotta kestäneen ja viimeiset neljä vuotta korostuneesti esiin tulleen hallintokulttuurin perusteella, voin sanoa, että keskustalla on aivan sama ketkä luottamushenkilöinä istuvat.
Keskusta on kulkenut kiltisti kunnanjohtaja Olli Riikosen talutusnuorassa. Päätelmäni perustuvat kunnanhallituksen kokouspöytäkirjoihin ja tapahtumiin kokouksissa. Ei sieltä keskustan hallitusjäsenten omia mielipiteitä tai vastaesityksiä löydy.
Sunnuntaina demarit kokoontuvat pohtimaan mitä keskustan pöydältä on pudonnut demareille poimittavaksi. Milloin ns. pienryhmät ihastelevat omat eväänsä, ei minulla ole tietoa.
Kun tältä pohjalta ja kun tiedossa on sekin millaista paperia keskusta tarjosi muille puolueille allekirjoitettavaksi jo ennen näitä päiviä, ei tohmajärveläisillä ole paljoa odotettavissa tulevaltakaan vaalikaudelta.
Nyt näytetään jatkettavan tohmajärveläisessä demokratiassa. Kunnan varsinaisesta toiminnasta ja taloudesta on annettu n. 65-70% kiteeläiselle liikelaitos-Hellille.
Kuntaan jäävä perushallinto näyttää pysyvän entisellään ja entisen kokoisena. Työt siltä luulisi vähenevän. Tuskin palkkakustannukset. Epäilen, että uusia palkkatarkistuksia tullaan tekemään. Ei kuitenkaan alaspäin.

maanantai 8. joulukuuta 2008

Keskusta ei kunnioita omia päätöksiään.

Olipa taas hallituksen kokous. Onneksi ne näyttävät vähenevän meikäläisen kohdalta. Ongelmia ryhtyvät ratkomaan tai tyytyvät seuraamaan katseella uudet luottamushenkilöt.
Se on vauhti-veikko päätösehdotuksia tekemään tämä Tohmajärven kunnanjohtaja Olli Riikonen. Hallituksen kokouksen asiakohdassa 4, otsikolla "Helli-liikelaitoksen atk-hankinnat" Riikonen esitti kunnan hankittavaksi Hellille 60000 euron edestä uusia tietokoneita.
Seutuvaliokunnassa 5.6.2008 oli päädytty atk-laitteet hankittavaksi. Sanon vain jotta silleen.
Loput yritän sanoa alla olevalla vastaesityksellä, joka äänestäen 5-2 kaatui rojahtaen. Samalla päätöksellä asia etenee tulevan valtuuston hyväksyttäväksi.

Lukijan kannattaa panna merkille, että Olli Riikonen omalla nimikirjoituksellaan on hyväksynyt 12.8.2008 Keski-Karjalan kuntien sosiaali- ja terveystoimen yhteistoimintasopimuksen, jonka kohdassa 6 määritellään kaluston, laitteiden ja kojeiden luovutuksesta. Muistutin kokouksessa kohdan viimeisestä lauseesta, mutta ei se virittänyt ketään edes vastaamaan asiasta.
Äänestettiin ja sehän on tärkeintä, kun asioita hoidetaan.
On mielenkiintoista nähdä, miten asia on kunnasta uutisoitu mediaan.

Vastaesitykset kaadetaan äänestäen

Liite pöytäkirjaan

Vastaesitys Tohmajärven kunnanhallituksen 8.12.2008 pidetyn kokouksen asiakohdan 4 ”Helli - liikelaitoksen atk – hankinnat” päätösehdotukseen.

Vastaesitys:

Lisämäärärahaa vuoden 2008 talousarvioon ei myönnetä atk – laitteiden, lisenssien, ohjelmistojen eikä niistä johtuviin työkorvauksiin.

Perustelut:

Seutuvaliokunta on kokouksessaan 5.6.2008 ylittänyt toimivaltansa ryhtyessään johtamaan ja esittämään itsenäisen Tohmajärven kunnan budjettiin kuuluvaa hankintaa.

Seutuvaliokunta valmistelee seutusopimuksen mukaan seutuvaltuustolle menevät asiat, se ei tee aloitteita ja esityksiä itsenäiselle kunnanhallitukselle tai valtuustolle kuuluvista asioista.

Keski-Karjalan kuntien sosiaali – ja terveystoimen yhteistoimintasopimuksen, joka on allekirjoitettu 12.8.2008,. kohdassa 6 ( kalusto, laitteet ja kojeet ) on sovittu sen ajankohdan liikelaitokselle korvauksetta luovutettavista laitteista.

Kohdan viimeinen lause on sanatarkasti: ”Tulevista kalusto – ja laitehankinnoista vastaa liikelaitos.”

Kysymyksessä ovat liikelaitokselle luovutettavat hankinnat ja ne eivät voimassa olevan sopimuksen mukaan kuulu Tohmajärven kunnan kustannettaviin asioihin.

Määrärahan esittäminen poikkeaa hyväksyttävästä menettelystä, koska asiaa ei ole esittänyt, eikä sitä ole käsitelty perusturvalautakunnassa. Hankinnan tarpeellisuudesta ja sen ensisijaisuudesta tähän ajankohtaan ei ole asiantuntija lausuntoa.

Samoin kunnan oma atk – henkilöstön asiantuntija lausunto laitteiden tarvittavasta teknillisestä tasosta ja tarpeellisuudesta puuttuu.

Määrärahan hyväksyminen olisi ristiriidassa kuntaan hyväksytyn tasapainottamisohjelman kanssa.

Veijo Tuunanen

lauantai 6. joulukuuta 2008

Lypsäminen on alkanut

Verenpaineet sain ensi lukeman jälkeen laskemaan. Vaan on se sellaista tuo kunnanhallituksen esityslistan lukeminen, että uusintakin saa sirkkelin terän näkymään otsalohkossa.
Kysymyksessä on kunnanhallituksen pykälä, jossa esitetään lisämäärärahaa vuoden 2008 budjettiin käytettäväksi perusturvalautakunnalle atk-laitteiden ostoon.
Määräraha 60000 euroa sopii huonosti talouden tasapainottamisohjelmaan. Mistä lie luurannut tähän asti, kun kunnanjohtaja on asiaa käsitellyt omassa seutuvaliokunnassaan jo 5.6.2008 lähtien.
Määrärahan tarpeellisuutta tai tarpeettomuutta ei ole käsitelty kunnan perusturvalautakunnassa. Mitä se on kunnanjohtajan kovasti ylläpitämä puhe tilaaja/tuottajamallin toteutumisesta Tohmajärvellä? En asiatuntija lautakunnan kuuleminen?
Kunnan oman atk-henkilöstön lausunto laitteiston tarpeellisuudesta ja määrästä myös puuttuu.
Koko määräraha-asia on tullut ulkopuolelta Tohmajärven luottamushenkilöiden.
* * *
Oman ongelmansa muodostaa se, että hankittava atk-laitteisto luovutetaan 1.1.2009 Helli-liikelaitoksen käyttöön korvauksetta. Kerkeäisikö vehkeitä, edes purkaa laatikoista?
Onko kyseinen hankinta yhteistoimintasopimuksen mukainen, haluan ottaa siitä selvää.
Missään tapauksessa en henkilökohtaisesti tule hyväksymään moista kunnan lypsylehmäksi asettamista. Mielestäni tässä on ensimmäinen askel siihen suuntaan, jota soten epäilyksen alaiseksi esittäjät ovat ennakoineet.
Tulen tekemään päätösehdotukselle vastaesityksen. Esitän, ettei lisämäärärahaa myönnetä vuoden 2008 budjettiin.
Vastaesitykseni perusteluineen julkaisen ensi maanantaina blogissani heti hallituksen kokouksen päättymisen jälkeen.
Huh, huh! Pitää lähteä pillereille.

torstai 4. joulukuuta 2008

Sopimuksillako ohitetaan vaalien henkilövalinnat

Kummia kuuluu kyliltä. Olen antanut itselleni kertoa sopimuspaperista, jolle kerätään allekirjoituksia. Kysymyksessä on sopimus, jolla ennakkoon yritetään sitoa valtuutettujen ja luottamushenkilöiden kädet sopimuksen luonnostelleen henkilön mielipiteisiin. Kuka sitten lieneekin. Kerrottiin olevan korkeantason osaaja.
En tiedä minkä puolueen piiristä sopimusta tarjotaan. Minun tietolähde on tärkeimmästä puolueesta.
Ensimmäinen sopimuskohta kuulema on, että kunta pysyy itsenäisenä. Muiden kohtien tärkeysjärjestyksestä en tiedä. Jetina ry:tä ja Keti Oy:tä pitää kannattaa, sitoutua tukemaan Sote/Helliä, olla tukemassa kunnan ja kylien yhteistyötä ja Keski-Karjalaa.
Yhtenä, ehkä tärkeimpänä on sitoutuminen tasapainottamisohjelman toteuttamiseen ja siihenkin vielä etupainotteisesti.
* * *
Viimemainittu kohta tiennee, että näin ulkopuolella valtuuston sitoutetaan valtuutetut heti valtuustokauden alussa panemaan kyläkoulut minimiin. Siis seitsemästä kolmeen.
Sitoudutaan vähentämään työtasoisia henkilöitä kenttätyöstä j.n.e.
Sopimus loukkaa valtuutettujen kuntalain takaamaa vapaata mielipiteen muodostamista ja päätäntä oikeutta. Edellytyksellä, että se allekirjoitetaan.
Olipa moisen paperin tehnyt kuka hyvänsä tai vaikkapa se olisi vain huhu, jota en usko sen olevan, ollaan aikoihin Tohmajärven kunnalliselämässä eletty.
Vanhaa valtuustoa vedätettiin, mutta uutta vedätetään ennen kuin se on ehtinyt pitää yhtäkään kokousta.
Eikä vedätys vanhankaan valtuuston osalta näytä loppuvan. Sain juuri äsken kunnanhallituksen esityslistan. Huh, huh. Palaan siihen kunhan saan verenpaineen laskemaan lähemmäksi normaalia.
Sen tähden paperin lähteneen liikenteeseen, jostain muusta osoitteesta kuin valtuutetun kirjoituspöydältä.

tiistai 2. joulukuuta 2008

Tästä se alkaa...visiointi

Pahan heitti Apollo alkajaisiksi. Mitä on Keski-Karjala 10 vuoden kuluttua?
Kymmenen vuotta on lyhyt aika. Meneillään olevan muutoksen mukaan tulevaisuus ei näyttäisi olevan nykyhaaveiden mukainen. Näyttäsi siltä kuin 10 vuoden harhailun jälkeen oltaisiin uuden alussa.
Nyt virassa olevat korkeat virkamiehet olisivat vaihtuneet. Osa eläkkeelle ja osa minkä minnekin. Uudet henkilöt tulevat toimimaan uusien tavoitteiden mukaisesti, vailla vanhoja asenteita ja poliittisia sidonnaisuuksia.
Luottamushenkilöt edellä olevan muutoksen myötä vapautunevat ainakin jossain määrin siltarumpuajattelusta.
Keski-Karjalan kunnat ovat otettu vapaaehtoisen pakon sanelemana valtion ohjaukseen. Itsemääräämisoikeus on jäljellä, mutta talousraamit ja palvelut ohjataan keskitetysti valtakunnantasolta.
Sote on kuollut ja kuopattu. Muisto sotesta elää kalliina veronmaksajien muistoissa.
Uusi terveydenhuoltolaki on vihdoin saatu toimimaan. Kaski-Karjalan kaikissa kunnissa toimivat asukasmäärään suhteutetut terveyskeskukset Joensuun keskussairaalassa toimivan hallinnon alaisina.
Sosiaalipalvelut vanhain ja lastenhoitoineen on eriytetty terveydenhoidosta. Terveyspuolen hoitaa valtio ja sosiaalipuolen kunnat.
Itsenäiset kunnat luulevat elävänsä itsenäisinä. Kaikki päätökset, jotka koskettavat kuntalaisten palveluja tehdään maakunnallisella tai valtakunnallisella tasolla. Seutuajattelusta on jäljellä vain seutuvaliokunta ja seutuvaltuuston perinnekerho, joka kokoontuu kerran vuodessa hoitajien ohjaamina kesäpäivilleen Potsipäivillä jakamaan toisilleen muistomitaleita.
Tuossapa visiota alkuun.

Kiitos, kiitos, kiitos ja yksi kiitos itselle

Ensimmäinen kiitos menee lukijoille yleensä. Toinen kiitos menee kaiken muotoisten palautteiden antajille. Kolmas kiitos menee tällä palstalla kommentteja kirjoittaneille ja neljäs kiitos menee itselle.
Olen pohtinut pitäisikö minun vastata kommentteihin. Se olisi mielekästä, mutta olen pelännyt, että voisi tulla helposti juupas/eipäs kiistely. Varsinkin tuon sotesodan aikana, joka näyttää jatkuvan.
Jokaiselle kirjoittajalle palautteen saaminen on tärkeää. Varsinkin mielipiteiden kirjoittajalle, joksi lasken itseni. Palaute kielteinen tai positiivinen innostaa kirjoittajaa eniten.
Niin kuin blogini jokapäiväisestä kirjoitustiheydestä voi päätellä, on innostusta puoleltani riittänyt. Palautteet ovat tulleet ihmisiä tavattaessa, mutta eniten ehkä puhelimella. Lukijoista muutenhan en tietäisikään kuin lukumäärän.
Blogikommentit voi jättää nimellä tai anonyyminä. Allekirjoittanut ei niitä sensuroi. En osaisikaan. Joskus kommenteissa lukee, että se on poistettu. Kuka poistanee, en ainakaan minä. Epäilen, että itse kommentin kirjoittaja.
Vielä sitten kiitos.
* * *
Meikäläisellä on kirjoittajanakin monta rautaa tulessa. Niin monta, että muutamat taitavat kylmetäkin. Joku sanoisi, että pitäisihän tuo tietää. Ahneella on paskainen loppu.
Olen pohtinut bloginikin muotoa, kirjoitustiheyttä ja sisältöä. Pitempää vai lyhempää tekstiä. Monia asioita samaan juttuun vai yksi aihe pitempänä.
Olisiko ryhdyttävä keskustelemaan enemmän kommentin heittäjien kanssa.? Haluaisivatko lukijat kommentilla avata aiheen kirjoitukselle?
Esimerkiksi kysymällä malliin: Mitä mieltä olet seurakuntatyöstä tavalliselle seurakuntalaiselle? Tai: Kenelle kuuluu kulttuuritapahtumien järjestäminen?
Tai: Joko olet lakannut hakkaamasta vaimoasi?
Heh. heh! Viimeinen aihe oli vitsi, vitsi.
Odottelen aiheita.

lauantai 29. marraskuuta 2008

Nytkö kelpaa Maiju Lassila?

Tohmajärvellä vietetään parasta aikaa Maiju Lassila - päiviä. Ponsorina näyttää olevan Tohmajärven kunta.
Potsi - päiviä on vietetty neljännesvuosisata. Nekin pohjautuvat enemmän tai vähemmän Maiju Lassilaan tai hänen kirjalliseen tuotantoonsa.
Niin, enemmän kirjalliseen tuotantoon koska, tunnustetaanpa sitä tai ei, henkilönä Maiju Lassila ei ole kelvannut kaikille tohmajärveläisille.
Lassilan henkilöhistoria ei edellyttäisi häntä laitettavaksi mihinkään poliittiseen laatikkoon. Lehtimiehenäkin hän ehti toimia molempien poliittisten suuntien äärirajoilla.
Hänen kuolemistavastaankin on monta arviota. Joista jokainen on häpeäksi sivistyneelle yhteiskunnalle. Perustohmajärveläiseen tapaanhan kuuluu vaieta kiusallisista asioista tai kehittää niihin monia vaihtoehtoja, että totuus häviää niiden alle.
* * *
Lauantai seminaarissa keskusteltiin ohimennen Lassilan poliittisesta taustasta paikalliseen tapaan. Pohdittiin, miltä pohjalta Lassila teoksensa kirjoitti. Kirjoja hän julkaisi kaikkiaan 29 kpl., joita kaikki saivat kritiikkiä osakseen. Ehkä selvimmin niitä arvosteltiin Tohmajärvellä. Millähän perusteella? Kirjalliset piirit lienevät täällä olleet pienemmän puoleiset. Kateutta tohmajärveläisten mielipiteen muodostumiseen tuskin liittyi. Lassilahan ei ottanut vastaan hänelle valtion myöntämää kirjallisuuspalkintoa.
Tohmajärveläisten suhtautumiseen kielteisesti Lassilaan ei perustunut kirjallisiin ansioihin tai puutteisiin vaan siihen peri tohmajärveläiseen hienohipiäisyyteen ja heikkoon itsetuntoon.
Kirjailijan tekstistä etsittiin tikulla tonkien kohtia, jotka runsaalla mielikuvituksilla voi liittää itseensä. Pelättiin tulla naurun alaisiksi. Toinen syy oli poliittinen näkökanta. Ammuttu tai hukutettu ihminen, jonka kuolemasta ei ketään oltu rangaistu, ei voi olla hyväksytty. Sen voi näyttää vain kieltäytymällä tunnustamasta kirjaa hyväksi lukematta sitä. Salaa luku toki sopi kaksinaismoraaliin.
Sama muuten pätee vielä tämän päivän kevyempäänkin tekstiin. Sieltä rivien välistä löytyy sellaista, mitä kirjoittaja ei tiedä sinne kirjoittaneensa.
* * *
Oliko Maiju Lassila työväen-, maakunnan-, tai maailmankirjailija siitä lienee turha kiistellä. Turhaa lienee kiistellä siitäkään, miltä pohjalta hän liitti monet kertomuksensa Tohmajärveen.
Jokainen kirjailija ja kirjoittaja yleensä kirjoittanee siltä kokemuspohjalta, jonka hän tuntee parhaiten, joko omalla kokemuksellaan tai toisten uskottavana kertomuksena.
No, poikkeuksena lienee Mika Valtari.
Kannatan professori Veijo Saloheimon paneelissa esittämää näkemystä, ettei Lassilan Tohmajärveen liittyvät kirjoitukset pohjautuneet katkeruuteen, kostoon tai mihinkään ideologiaan vaan tekstit syntyivät nostalgia pohjalta suhteessa omiin kokemuksiin ja havaintoihin tohmajärveläisestä elämän menosta.
* * *
Neuvoisin ottamaan tuumaustauon ehdotukseen, että perustettaisiin valtakunnan rajat ylittävä Maiju Lassilaan liittyvä tapahtuma. Niin hyvältä kun se tuntuukin, se edellyttää asiaan paneutuvia henkilöitä. Nyt niitä ei näytä olevan riittävästi. Se näkyy siinäkin, että vetovastuu näistäkin Lassila päivistä on kunnalla.
Potsi - päiviä pitää kehittää kohti Maiju Lassilan herättämää kulttuuriperimää paikkakunnalla. Nyt päivät ovat markkinatapahtuma. Saavat ollakin, mutta jos Lassilan ympärille halutaan jotain rakentaa, se sopii Potsi-päivien yhteyteen.

Nytkö kelpaa Maiju Lassila?

keskiviikko 26. marraskuuta 2008

Röyhkeimmät ajavat mutkat suoriksi

Olen jo ensimmäistä ajokorttiani suorittaessa hyväksynyt liikennesääntöjen noudattamisen. Olen yksilönä hyväksynyt yhteisön laatimat raamit , joilla yhteisillä teillä liikutaan. Mielestäni se on taannut myös oman turvallisuuteni liikkumiseen ja hyväksynyt vastuunkannon myös kanssaliikkujista.
* * *
Samoilla periaatteilla olen yrittänyt elää myös siinä maailmassa, jossa kulloinkin on yhteisön edut olleet mukana. Luulen siinä joten kuten onnistuneenikin.
Vasta viimeiset kaksi vuotta ovat olleet periaatteeni toteuttamiselle vaikeita. Kysymyksessä on tohmajärveläisten asioiden hoito kunnallisessa järjestelmässä. Eritoten kunnanhallituksessa ja kunnanvaltuustossa. Yhteisesti hyväksytyt "liikennesäännöt" ovat totaalisesti unohdettu.
Kunnanhallitusta ja valtuustoa on ohjattu oikomaan kurvat suoraksi. Tärkeintä ei ole ollut hyvä ja turvallinen liikennetapa vaan kurvat suoraksi ja kuskille kunniaa ja turvattu asema tallissa.
* * *
Toteamukseen tulin kun luin tämän päivän Karjalaisesta Sote/helli uutisia. Siellä puhuttiin sellaisia asioita varmoina, joista päätöstä ei ole tehty enempää Tohmajärven kunnanhallituksessa kuin valtuustossakaan. Kysymyksessä olivat korkeat virkamiehet, jotka tulevat ulkopuolelta kunnan nykyisten ko. virkojen hoitajien.
Asioiden hoitotapoja, kunnanjohtosääntöjä ja luottamushenkilöiden vapaata harkintaa ja päätösoikeutta loukataan tällaisella menettelyllä niin rankasti, että sillä luulen olevan pitkät vaikutukset koko kunnan tulevaisuuteen, mutta ennen kaikkea myös kuntalaisten palvelujen saatavuuteen omalta paikkakunnalta.
Olen omalta osaltani yrittänyt vaikuttaa siihen, että "liikennesääntöjä" edes yritettäisiin noudattaa. Totean surkeasti epäonnistuneeni yrityksessäni. Kuin myös siinä, jolloin kuskia Tohmajärven ralliautoon valittiin.
Olen aikaisemminkin sanonut tämän. Tuntuu helpottavalta pudota kyydistä.

maanantai 24. marraskuuta 2008

Kunnanhallitus kokousti 5 tuntia

Ja siihen päälle tunti ryhmää, jonka istuin yksin. Syyslunssa oli niittänyt ryhmästämme satoa.
Käsiteltävänä oli talousarvio vuodelle 2009 ja taloussuunnitelma vuosille 2010 - 2012.
Melkoista kalvokäppyrää ja paikkausta paikkauksen päälle. Ei siinä meikäläinen pysy perässä. Hyvä, jotta äänestäjät huomasivat sen, kun oma äly ei riittänyt moista huomaamaan. Hallitukseen tulee tilalle tuoretta voimaa.
Olisihan talousarviosta voinut jotain sanoa, mutta nyt kun olin yksin edustamassa ryhmääni, ei esitystäni kukaan olisi edes kuunnellut. Semmoinen on keskustelukulttuuri kunnanhallituksessa.

* * *
Ajallisesti eniten parranpärinää käytiin liikunta- ja nuoriso-ohjaajan tehtävien yhdistämisestä yhden henkilön hoitoon.
Minäkin taisin käyttää peräti kaksi puheenvuoroa asiasta. Pidin yhteiskunnassa vallitsevan mielialan ja Tohmajärvelläkin mielenilmaisuun asti edenneen asian johdosta kyseen alaisena jättää tehtävää yhdelle henkilölle.
Kompromissina ehdotin, että etsittäisiin kunnan henkilöstön keskuudesta henkilöä, joka vapaaehtoisesti haluaisi työkuvansa muutosta niin, että siirtyisi jompaan kumpaan tehtävään. Eihän sitä kukaan kannattanut. Ei edes niin, että olisi asia siirretty tulevan hallituksen selvitykseen ja päätettäväksi.
Mitähän vasten avasin suuni kuullakseni, ettei sellainen vaan käy.

* * *
Tohmajärven kuntaan perustettiin soten tiimoilta kaksi korkeaa virkaa. Sosiaali- ja terveystoimen tilaajajohtajan päävirka. (Päävirka? En ole ennen moista tavannut) Toinen oli Hallinto- ja kehityspäällikön päävirka.
Päätösehdotuksessa oli teksti: "Palkkaus ja muut palvelusuhteen ehdot määräytyvät viranhoidon alkuvaiheessa yhteistoimintasopimuksen 4. kohdan mukaan."
Vaivauduin etukäteen tutustumaan kyseisen sopimuksen 4:teen kohtaan. Se on pitkä rimpsu tekstiä, mutta kumuloitui kohtaan, jossa siirrettävät henkilöt tulevat uusiin tehtäviinsä entisin ehdoin.
Huomautin asiasta ja pyysin, että virkaan pitäisi ehdottomasti liittää myös kelpoisuusehdot ja menettely valmistelusta ja valinnasta. Eli kuka korkean virkahenkilön valitsee. Samalla pyysin, että valinta näin korkean virkahenkilön valinnassa tulee olla Tohmajärven kunnan organisaatio johtosäännön kanssa yhdenmukainen.
Tein turhan esityksen. Ei sitä kaikki tainneet ymmärtää tai eivät halunneet ottaa huomioon. Paisti kunnanjohtaja, joka lisäsi esitykseensä kelpoisuusehdot ja poisti yllä kirjoittamani lainausmerkeissä olevan lauseen.
Jos kunnanvaltuusto hyväksyy virkojen perustamisen nyt hallituksen päätöksen mukaisesti on perälauta kyseisten virkojen hoidossa palkan osalta auki.

* * *
Mitä merkitsee sitten se, että kyseisen lautakunnan johtosäännössä sanotaan sanatarkasti näin:
" 5§. Ratkaisuvalta henkilöstöasioissa.
Henkilöasioissa noudatetaan Tohmajärven kunnanorganisaation johtosääntöä lukuun ottamatta henkilövalintoja.
Sosiaali- ja terveysjohtajan valitsee Tohmajärven kunnanhallitus. Esityksen johtajan valinnasta tekee sopimuskuntien kunnanvaltuuston ja hallituksen puheenjohtajalla täydennetty seutuvaliokunta."
Näyttää, että Tohmajärven kuntaan ollaan myös virkamiehiin luomassa kahden kerroksen väkeä. Alemmat päättää valtuusto ja ylemmät kunnanhallitus.
Alemmat esittelee valtuustolle kunnanhallitus. Ylemmät tässä tapauksessa seutuvaliokunta, jolla ei ole kunnanhallitukseen nähden päätösehdotuksenteko-oikeutta. Se on vain kunnanjohtajalla tai hänen sijaisellaan tai erityistapauksessa hallituksen puheenjohtajalla.
Koko sen ajan jonka seutusopimus on ollut voimassa, olen ihmetellyt millä vastuulla kunnanjohtajista kokoonpantu seutuvaliokunta on tehnyt esityksiään ja päätöksiä. Mihin niistä voi valittaa, jos aihetta ilmaantuisi. Mistään en ole löytänyt osoitetta. Pitää kai kysyä eduskunnan oikeusasiamieheltä. Hänen luulisi tietävän.

* * *
Olen antanut itselleni kertoa, että Helli-liikelaitokselta on tullut kehotus tai vaatimus kuntaan, että Tohmajärven on uusittava tietokonekantaansa terveyskeskukselle vielä tämän vuoden aikana. Kustannuksiksi on arvioitu n. 60000 euroa.
Tehokkaasti alkavat ainakin Tohmajärven maksettavaksi osoittuvat uushankinnat.
Toiminta-aikataululla ei näytä olevan enää mitään kiirettä. Tärkeäähän on sekin, että virat täyttyvät ja palkat saadaan pyörimään.
Röntgenit luovutetaan korvauksetta ja muut vastaavat kamat. Nytkö pitää hankkia uutta luovutettavaa, että kelvattaisiin liikelaitokselle?

****
Tämän kokouksen jälkeen kiitän äänestäjiäni sydämeni pohjasta. Vapautitte minut äänestystuloksen perusteella hermoromahdukselta. On tunnustettava, ettei meikäläisestä ole toimimaan nykyisen laisessa tohmajärveläisessä demokratiassa.
Kiitos.

sunnuntai 23. marraskuuta 2008

Pikku joulussa.

Se on sitä aikaa, kun isä haisee aamulla joulupukille. Yhteisöt ja yritykset viettävät yhteistä aikaa puolipakolla. Lahjat kun pitää ostaa lahjattomillekin.
Viimeisin työyhteisöni, josta myös eläkettä nautin, kutsui meikäläisen pysyvän ihmissuhteen kera ystävällisesti pikku joulun viettoon. Ilmeisesti en ollut onnistunut lähtiessäni kertomaan kaikille, mitä lähtiessäni eläkkeelle tuli mieleen.
Pöperöt syötiin Joensuussa Karjalatalolla. Ruoka oli hyvää ja riittävästi. Sorttimeno oli runsas. Vain riisipuuro puuttui. Oli luokiteltu ilmeisesti kansanruuaksi.
Ylipäällikkö piti lyhyen puheen. Jakoi pari mitalia. Kiitti ansioituneita. Sai myös vastauspuheen, jossa lyhyesti kuvattiin missä oikein ollaan menossa. Niinhän pikkujouluissa yleensä tapahtuu.
Tarjoilu ja ravintolaosuus oli lyhyt, karu mutta ei myöskään perinteitä noudattava. Ennen vanhaan saatiin sentään tappelu syntymään viimeistää narikassa.

* * *

Tilaisuuteen kuului myös toinen osio. Seurue siirtyi Areenaan katsomaan musiikki-iloittelua Smokkijätkät. Van mitenkä se oli?
Porukkaa oli paikalla runsaasti. Lipun hinta näytti olleen 40 euroa/lärvi. Muita tuttuja oman porukan lisäksi en yleisön joukosta huomannut kuin Suden Merjan ystävättärensä kanssa. Häntä kylmi. Kysyin nimittäin kuulumiset väliajalla.
Smokkijätkiä oli paljon ja orkesteri suuri. Kovaääniset toimivat tehokkaasti. Tukka kuulema hulmusi eturivillä katsomossa.
Kiitän tässä entistä työyhteisöni muistamisesta ja ystävällisestä kutsusta pikkujoulun viettoon. Kiitos.

* * *
Ketunpesien kohdilla oli tullessa poliiseilla ratsia. Eivät pysäyttäneet. Söin turhaan paxeja koko alkumatkan. Taisi siinä mennä sivussa aski Sisujakin.
En minä alkoholia nauti, jos ajan. En aina, vaikka en ajaisikaan. Pysyvä ihmissuhde sanoo, että poliisi ei tarkista autoakaan niin tarkkaan, jos henki ei haise paskalle.

perjantai 21. marraskuuta 2008

Kannattiko vimmata?

Karjalaisen nettisivuilla käydään keskustelua Hellistä. Kuka päätti, milloin ja missä päätti ja mitä on tulossa? Joku kysyy milloin Helli alkaa tuottaa palveluita j.n.e.
Tavallista ukkoa ja mummoa ja miksikäs ei myös nuorempaa ihmistä kiinnostaa vähät mitä mieltä keskustelijat ovat asioista. He puuttuvat keskusteluun, vasta silloin kun asia koskettaa heitä henkilökohtaisesti.

Henkilökohtaisesti en tässä vaiheessa puutu enää Soten ja Hellin tarpeellisuuteen. Aikanaan yritin virittää keskustelua asiasta, mutta kun se katsottiin tarpeettomaksi ja alettiin epäillä tervejärkisyyttänikin, niin annetaan Hellin näyttää nyt kyntensä.

Nyt on tullut terveyspalvelujen järjestämiseen uusi keskustelun aihe. Se on tuloillaan oleva uusi Terveydenhuoltolaki. Se mahdollistaa muutokset, jos niin halutaan myös aluillaan olevaan Helliin.
Asia ei ole uusi. Lain kehittely on ollut tiedossa koko sen ajan jona Helliä on sullottu pulloon. Ei ole pienintäkään epäilystä, etteikö myös Keski-Karjalan kunnanjohtajat ole olleet tietoisia laintulosta. Yhdelläkään sanalla he eivät ole tuoneet lain tuomia vaihtoehtoja keskusteluun. Niin kuin ei muitakaan vaihtoehtoja.

Sanomalehti Karjalaisessa tänään on juttu tulevasta Terveydenhuoltolaista ja sen mahdollisista vaikutuksista terveyspalveluihin. Kannattaa tutustua juttuun.
Muutamaan kohtaan haluan merkitä pukinsorkkani.
Kyseessä oleva terveyspiirijärjestelmä mahdollistaisi erottaa terveyspalvelut omaksi osa-alueekseen. Terveyspiiriä hallinnoitaisiin yhdestä pisteestä. Kunnissa toimisivat omat terveyskeskuksensa terveyspiirin johdossa.
Kunnat hoitaisivat vanhuksensa ja päiväkotilapsensa omissa kunnissaan erillisinä palveluina erillään terveyspalveluista.
Terveyspiiriajatteluun mielestäni mahtuu paljon asioita, jotka ovat parempia kuin mitä sote nykymuodossaan voi koskaan tarjota. Kaikkien niiden esiintuonti tässä yhteydessä on mahdoton. Eikä se minulle välttämättä kuulukaan. Odotellaan kunnanjohtajien esiintuloa asiassa. Epäilen, että odottajan aika käy taas pitkäksi.

torstai 20. marraskuuta 2008

Helepottaa

En tiedä mitä tuonpuoleisella ajatellaan. Itse en ole pyytänyt helpotusta elämänmenooni. Nyt kuitenkin tuntuu, että kohtalon käsi on ottanut meikäläisen huostaansa. Positiivisessa mielessä.
Olin eilen illalla demarien yhteistapaamisessa. Koossa oli vaaleissa menestyneet ja sitten me joilla kävi hyvin. Me, jotka emme tulleet valituiksi.
Tapaamisessa onniteltiin toinen toistamme hyvin tehdystä vaalityöstä. Työtä luottamushenkilöinä jatkavat läpimenneet ja rannalle jääneet pääsevät vähemmällä.
Joku harmitteli, että keskustan yksinkertaista enemmistöä ei pystytty vaaleissa nujertamaan. Uskalsin olla eri mieltä.
Keskusta Olli Riikosen johdolla on keittänyt sellaisen sotesopan, että saavat myös sen syöttää kuntalaisille. Nyt kysytään sitä vastuun kantoa, jota pari vuotta ovat toitottaneet torvesta jos toisesta.
On mukava odotella, mistä ne 4,5 miljoonaa euroa vuositasolla säästyvät, jota markkinoitiin kirkkain otsin soten alkuun saattamiseksi.
Yhtä hyvä olisi tietää milloin palvelut alkavat uudessa muodossa kuntalaisille. Kiire oli kova, kun ensi vuoden alkuun tähdättiin. Nyt tähtäimessä ei taida olla enää mitään alku ajankohtaa.
Uusia korkeita virkamiehiä on tulossa Tohmajärven kunnan palvelukseen soten tiimoilla. Pätevyysvaatimuksista ei ole tietoakaan, ei hakuajoista, ei ainakaan kunnan hallintosäännön edellyttämässä muodossa. Hallintosääntö edellyttää mm. sosiaalijohtajan, joksi uusi tirehtööri vallankäytön suhteen kuulunee, valitsee valtuusto. Nyt ko. virkamies pitäisi nimittää seutuvaliokunnan sopimalla tavalla kunnanhallituksessa. Kunhan ei olisi vielä kovin läheinen, jollekin esityksessä mukana olevalle.
Näyttää myös siltä, että nimitettäväksi tulevat korkeat virkamiehet tulevat maksamaan veronsa asuinpaikkakunnalleen, joka ei ole Tohmajärvi.

Nyt sanon kiitokset yläkertaan. Ei ihminen itse nähnyt eteensä katsoa. Piti ohjaus tulla ulkopuolelta. Kiitos, nyt helpottaa ja vuoden alusta vielä enemmän.

tiistai 18. marraskuuta 2008

Veroasiaa

Suomessa alhaisin kunnallisveroprosentti 16,5% on seitsemässä kunnassa.
Korkeinta veroprosenttia 21% perii kaksi kuntaa.

Vuoden vaihteessa toteutetaan 32 kuntaliitosta, jonka johdosta kuntien lukumäärä vähenee 67 kunnalla. Samalla ja samasta syystä kunnallisvero laskee 42 kunnan alueella.

Suurin pudotus on Maskuun liittyvässä Askaisissa, jossa vero laskee 3 prosenttiyksikköä 16,5:teen, mikä tekee rahassa keskimäärin 50 euroa asukasta kohti kuukaudessa.

Pohjois-Karjalassa korkein tuloveroprosentti on Kiteellä 20,75.
Alhaisin Valtimolla 18,75.
Kitee 1,25 prosenttiyksikön korotuksellaan 20,75:teen pääsee lähelle Suomen korkeinta tuloveroprosenttia 21 %, jota peritään kahdessa kunnassa; Haapajärvellä ja Oulaisissa.
Tohmajärvi korotti kunnalisveronsa 20.50:neen.

Jope Ruonansuun sketsissä herkkä mies ottaa kaikki syyt kontolleen pillahtamalla itkuun ja sanomalla: "Miun syy. Se on miun syys".

Kuka ottaa verojen korotuksesta syyn niskoilleen. En ainakaan minä ja edustamani valtuustoryhmä. Neljä kunnallisaloitetta teimme, joilla kaikilla pyrimme talouden tasapainottamiseen ja kuntalaisten palvelujen turvaamiseen omalla paikkakunnalla. Etsimään edes vaihtoehtoja nykymenolle.
Aloitteet eivät kelvanneet kunnanjohtaja Olli Riikoselle, ei kunnanhallituksen keskustalaisille, eikä lopulta keskustan yksinkertaiselle enemmistölle valtuustossa.


Jotain ihmettä kuntatalouden hoidossa täytyy olla. Korpikunta Valtimo ilman teollisia työpaikkoja pystyy hoitamaan kuntatalouttaan jopa kiitettävästi.
Vastaavasti Kiteestä ei voi sanoa samaa. Eipä juuri muistakaan Keski-Karjalan kunnista. Kun valtuutetut eivät tietotaidoltaan varmaankaan poikkea toisistaan Valtimolla ja Keski-Karjalassa herää kysymys, löytyykö ero johtajista.
Miettikääpä sitä arvoisat johtajat: Kirsi Hämäläinen, Olli Riikonen, Turunen ja Eronen. Vaikkapa siellä seutuvaliokunnassa.

maanantai 17. marraskuuta 2008

Vanhoja lupauksia paikkaamassa

Kävin männä maanantaina pysäkillä puhumassa vanhuksille (taisivat kaikki olla nuorempia kuin minä) turvallisuudesta.
Joskus pysäkin alkuaikoina olin luvannut käydä rupattelemassa. En enää muista aihetta, mutta kerkisihän tuota nytkin. Pyhäseutuun nuorten miesten voiman näyttö, autojen kaadot, olivat hyvä pohja aiheen käsittelyyn. Pääasiaksi nousi vankilat, niiden käyttö ja tarpeellisuus.
Mielestäni sain hyvän vastaanoton puheilleni. Vapautumisestani vankilasta on kulunut jo toista kymmentä vuotta. mutta vielä nuo asiat olivat muistissa.
Lupasin mennä toistekin, kunhan aiheen ensin keksivät.
* * *
Vankila-asiat ovat muutenkin olleet valtakunnassa pinnalla. Vankiloita ollaan samaan aikaan rakentamassa ja seuraavalla hetkellä sulkemassa.
Mikä tähän yhteiskuntaan on mennyt. Asioiden tarkoituksella ja tarpeella ei näytä olevan mitään merkitystä. Kaikki tuijottavat vain talouslukuja. Ei sitä, mitä niillä talousluvuilla saadaan syntymään. Pöhkökin tietää, että rahatta ei saa mitään aikaan. Varsinkaan nykyisin.
Jos sairaat, vanhukset ja vangit ovat haitaksi nykytehokkuutta ajaville päättäjille, niin sitten niiden hoito pitää epätaloudellisena lopettaa. Toivottavasti säästäjät muistavat, että itsekin tulevat takuu varmasti vanhaksi. Sairaaksikin ja mikä sen takaa, ettei pallokin tulisi nilkkaa koristamaan.
* * *
Vankila-aiheesta olen julkisen keskustelun myötä innostunut pitkästä aikaa. Joskus, aikoja sitten olen luvannut kirjoittaa vankila-aiheesta näytelmän. Silloin tällöin vankilapiireissä liikkuessani sitä on minulta kysyttykin. Tuleeko sitä näytelmää vai ei.
Nyt on asia edennyt siihen pisteeseen, että puolet näytelmästä on paperilla ja toinen puoli pääkopassa. Onko siitä näyttämölle asti, on kokonaan eri juttu. Ans kattoo nyt.
* * *
Vankilatapahtumista on kirjoitettu monta kirjaa. Virallista historiaa ja kevyempiä muisteluita. Olen muutamassa muistelussa ollut itsekin mukana.
Seuraavassa tosijuttu vankilasta kohta sodan jälkeiseltä ajalta.
Vangit olivat suolla ojankaivussa. Alue oli sen verran laaja, että jokaisen vangin taakse ei vartijaa riittänyt. Oli vain yksi vartija ja hänellä haulikko virka-aseena.
Aseenkäyttö oli jo silloin tarkoin määritelty. Piti ampua ensin tarvittavat varoituslaukaukset j.n.e.
Aamulla suolle tultua, ennen ojalle hajaantumista, vartija pisti piippuun kaksi panosta. Tömäytti ne ilmaan vankien nähden. Sanoi: "Nämä pätee koko päivän."
Ja latasi haulikon uudelleen.

Hylättävääkö?

Aina silloin tällöin yritän saada tekstejäni myös yleisönosastoissa julki. Huonolla menestyksellä ainakin Karjalaiseen. Mikä on syy, voi lukija päätellä esimerkiksi alla olevasta kirjoituksesta.
Kirjoituksen jätin 2.11.08. Luulen, että se on päätynyt jo aikoja sitten roskakoriin.
Joko kirjoitukseni sisältö ei täytä Karjalaisen itselleen asettamia tavoitteita ja arvomaailmaa tai olisiko vika vain kirjoittajan persoonassa.
No, mitäpä tuosta. Tiedoksi nyt kuitenkin.

Tätä ei Karjalainen julkaissut

Kuka muutti hoitotyön periaatteet?

Keski-Karjalassa ja koko Suomessa ovat meneillään suuret terveys- ja vanhuspalvelujen muutosjärjestelyt. Päähuomio muutoksessa on kiinnitetty hallinnon uudelleen järjestelyyn. Perusteluina muutoksen tarpeellisuudesta on esitetty kuntatalous ja säästöt.

Allekirjoittaneelle toi jo eläkkeellä oleva sairaanhoitaja opiskeluajaltaan peräisin olevan käsinkirjoitetun muistiinpanon hoitotyötä ohjaavista periaatteista. Ne olivat merkitty tärkeysjärjestyksessään seuraavasti:

1. Inhimillisyys, 2. Yksilöllisyys, 3. Kokonaisvaltaisuus, 4. Jatkuvuus, 5. Tehokkuus ja 6. Taloudellisuus.

Kuka hyvinvointi Suomessa on mennyt muuttamaan hoitotyön periaatteet käänteisiksi ennen opetetuista ja hyväksi havaituista? Nytkö taloudellisuus on ykkössijalla ja inhimillisyys viimeisenä?

Nyt näin kuntavaalien alla terveys- ja vanhuspalvelujen järjestelyssä tulevien kuntapäättäjien tulisi ottaa ohjenuorakseen vanhat, mutta edelleen ne ainoat oikeat hoitotyön periaatteet ja pitää niistä kiinni.

Sivistyneen yhteiskunnan taso mitataan siitä, miten se hoitaa sairaat ja vanhuksensa. Tämän tason mittariksi sopii edelleen ohjeeksi vanhat hoitotyön periaatteet. Ei kylmät talousluvut, liiketaloudelliset periaatteet ja tavoitteet.

Veijo Tuunanen

Tohmajärven kunnanhallituksen ja

valtuuston jäsen.

perjantai 14. marraskuuta 2008

Itsenäinen kunta, itsenäinen päättäjä.

Valtuustot on valittu. Pulinat pois. Porinat näyttävät kuitenkin jatkuvan. Nyt etsitään henkilöitä näkyville luottamuspaikoille. Toisia pitää maanitella ja toisia pitää kiinni. Halu ja kyky eivät aina ole samassa persoonassa. Yhtä vähän kuin taito ja tieto olisivat mitattavissa äänimääristä. Demokraattinen systeemi pitää edellä olevat ristiriidat sisällään. Ne on hyväksyttävä.
Aatteelle en ole nähnyt kovin paljon annettavan sijaa ainakaan Tohmajärvellä. Tai aate on sitten niin syvässä, että sitä on vaikea havaita. Ennakko luuloilla sitä vastoin pelataan paljon.
* * *
Olen jo pariviikkoa sitten "pekuloinut" Tohmajärven vaalituloksilla. Pekuloijaan nyt vähän lisää.
Puoliväkisin pidettyyn mielipide kyselyyn ei kannata paljoa uhrata ajatuksiaan. Sen vaikutus kuntalaisten elämään on sama lehmä järveen kusisi.
Tai virheettömänä tunnetulta perheen isältä kysyttäisiin: "Joko olette lakanneet lyömästä vaimoanne?" Vastaus on valittava vaihtoehdoista kyllä tai en.
* * *
Samaa kusetusta tunnen kuin sanotaan, että Tohmajärvi on itsenäinen kunta, vaikka sen vanhuspalvelut, terveydenhoito ja lasten päivähoito on annettu Kiteen kaupungin hoidettavaksi. Samalla kun kunnan henkilökunnasta 150 siirtyy Kiteen kaupungin hallinnoiman liikelaitoksen palvelukseen vieden mukanaan tarvitsemansa palkkarahat.
Asiahan ei minulle kuulu. Minä vaan kysyn, sanoi Pätkä aikanaan.
* * *
Hullun kurisen perheen seikkailut jatkuvat. Itsenäisen kunnan valtuustossa on puolenkymmentä valtuutettua, jotka tulevat olemaan Kiteen palkkalistoilla. Mitä ilmeisemmin katsomassa ja kilpailuttamassa asioita, jotka nyt koskettavat heitä itseään eri tavalla kuin oikean itsenäisen Tohmajärven kunnan aikana.
Voi käydä vielä niin, että kaksi eniten ääniä saaneista toinen johtaa kunnanvaltuustoa ja toinen kunnanhallitusta. Yhteistä heille on myös se, että ovat sairaanhoitajia ja molemmat Kiteen liikelaitoksella työssä. Molemmilla on myös käytettävinään tasaäänestyksissä "kaksi" ääntä.
Mietipä ite, sanoi Jope Ruonansuu.
* * *
Hallintohimmeli Sotesta näkyy siirtyvän myös myös pysyvästi "itsenäisiin" kuntiin. Tehokkaasti liikelaitosta perustaneet kunnanjohtajat, eivät näytä himmeleistä paljoa piittaavan.
Himmelillä he ovat entisen hyvin toimineen kokonaisuuden jakaneet kolmeen erillään toisistaan olevaan osaan. Hoitohenkilökuntaan, luottamushenkilöihin ja kunnanjohtajiin virkamiehineen.
Kuntalain mukaiseen yhteyden pitoon ja päätöksen tekoon tällä himmelillä ei päästä. Myös vastuut jäävät epäselviksi.
Valtuutettujen päätöksellä himmeli on rakennettu. Demokratia soi siihen mahdollisuuden. Vaihtoehtoja olin tarjoamassa itsekin, mutta jo vaihtoehtojen selvitys estettiin.
Eletään nyt tätä aikaa. Epäilen, ettei kauan, mutta kalliiksi se on tullut jo nyt.

keskiviikko 12. marraskuuta 2008

Haja havaintoja

Harvoin Tohmajärvi pääsee valtakunnan mediaan. Eilen niin tapahtui.
Helsingin Sanomissa oli juttu Kajaanin luvattomasta kaatopaikasta. Siellä siivottoman pihapiirin pitäjää kaupunki uhkaa 30000 euron sakolla.
Samassa jutussa kesällä 600 km pyörämarssin tehnyt Valto Ensio Heikkinen kertoo Tohmajärvellä nähneensä monenlaista roinaa metsässä.
Olisi auton "romuja" Heikkinen nähnyt pihapiireissäkin. Lie polkenut niin kovaa, ettei kaikkea huomannut.
* * *
Sivistyslautakunnan äänestyspäätöksellä 4 - 2 ei liikuntasihteerin ja nuorisotyöntekijän tehtäviä sitten yhdistetä. Asia menee seuraavaksi kunnanhallitukseen.
Luulenpa, että hallituksessakin asiasta äänestetään. Idea yhdistämisestä on kunnanjohtajan ja luulen tuntevani häntä sen verran, ettei hän anna periksi omista mielipiteistään, ellei ole viimeinen pakko.
* * *
Hellin perustaminen otsikoitaan Karjalaisen mukaan menevän Kiteen valtuustoon päätettäväksi.
Siitä vaan. Tietääköhän kaikki Kiteen valtuutetut mikä vastuu kaupungille tulee, kun ottaa tehtäväkseen neljän eripuraisen ja köyhän kunnan lakisääteiset vanhus- ja terveyspalvelut hoidettavakseen.
Se kun sattuu olemaan niin, että palvelut on hoidettava olipa tuottajana liikelaitos, kuntayhtymä tai kunta.
* * *
Samassa jutussa kummittelee edelleen mielestäni "lainsuojaton" seutuvaliokunta, joka ehdottaa henkilöitä valittavaksi nyt liikelaitoksen johtokunnan jäseniksi.
Mielestäni hallitus, oliko se 3.10.08., poisti ensi vuoden alusta seututyötä ohjaavan lain. Sen pohjalta seutusopimuksia aikanaan värkättiin.
Hallitus katsoi poistaessaan lain, ettei sillä enää ole merkitystä, eikä lain voimassa ollessakaan saavutettu merkittäviä tuloksia.
Lisäisin omana mielipiteenäni, että kyllä Keski-Karjalan elämän meno sotkettiin seutuvaltuuston ja seutuvaliokunnan avulla täysin sekaisin. Perään edelleen johtosääntöjä niin seutuvaliokunnalle kuin seutuvaliokunnallekin. Varsinkin jos niitä halutaan vielä pitää elossa ja sotkemassa kunnallista päätöksentekoa.
Seutuvaliokunta kunnanjohtajineen on saatava jollain tapaa ruotuun. Nyt valtuutetut eivät ole tehneet mitään lainmukaisen elämän menon palauttamiseksi.

maanantai 10. marraskuuta 2008

Nytkö heräävät kuntalaiset?

Pistäydyin Helsingissä. Oli juhlittava isänpäivää ja ristiäisiä. Molemmissa juhlissa pystyin esittelemään itseni suvun vanhimpana ja myös viisaimpana henkilönä. Mikä , jos tarkkoja ollaan, ei meidän suvussa paljoa edellytä.
Matkat oman paikkakunnan ulkopuolelle eivät mielestäni tee pahaa luottamushenkilöllekään. Näkee, jos haluaa katsoa ympärilleen, elettävän muuallakin. Mököttäminen omassa kämpässä supistaa näkökulmaa. Pahimmassa tapauksessa kämppä ja siinä asuva alkaa ummehtua ja haistakin.
Syntyy johtajasyndrooma. Siinähän seurataan tahdottomana yhtä ainoaa johtajaa, joka uskoo olevansa valittu ja aina oikeassa.
* * *
Kännykkä on siitä utala vehje, että sillä pääsee tykö olipa vastapeluri missä hyvänsä. Muutaman puhelun sain Helsinkiinkin. En kuitenkaan ristiäistilaisuuteen.
Tällä kertaa soittajat olivat Kiteeltä. Typistettynä puhelut koskettivat yhtä asiaa. Sotea. Kysyttiin, mitä nyt pitäisi tehdä ja onko enää mitään tehtävissäkään.
Soittajat näkivät, vaikka olivatkin liikelaitospaikkakunnalta, tulossa olevan soten huonona vaihtoehtona vanhus- ja terveyspalvelujen tuottamiseen kuntalaisille.
* * *
Kaikki on tietenkin mahdollista. Sote on syntynyt, mutta sote myös kuolee, jos se osoittautuu elinkelvottomaksi. Jos kätilöinä ovat olleet kunnanvaltuutetut niin samat valtuutetut voivat olla myös hautajaisissa kantomiehinä soten elinkaaressa.
Kuntalaki sanoo niin ja antaa valtuudet molempiin tehtäviin.
Luulen, että isää soten hautajaisissa tullaan etsimään. Nyt niin innokkaasti soten synnytyksen alulle panemiseen osallistuneet ja esillä pyörineet kunnanjohtajat saattavat välttää viimeiseen asti isyystutkimusta.
Turhaan he isyyttään pimittävät. Ruokkomaksut eivät tässä tapauksessa tule isän maksettavaksi. Maksut lankeavat suvun maksettaviksi eli veronmaksajille. Ja ne eivät tule olemaan vähäiset.
* * *
Tohmajärvellä ovat kuntalaiset osoittaneet aktiivisuuttaan ja mieltään ns. päättäjiä kohtaan. Tuo ns. tarkoittaa tässä yhteydessä, että kiistan alaiset nuoriso- ja liikuntasihteerin toimien yhdistäminen ei tietenkään ole lähtenyt luottamushenkilöistä, vaan kunnanjohtajasta. Hänen toimiaan, ainakin Karjalaisen uutisoinnin mukaan on mielenilmaisutilaisuudessa puolustanut hallituksen puheenjohtaja Tuomo Eronen. Miksi, kysyn minä, koska enempää lautakunnassa kuin hallituksessakaan ei ole tehty päätöksiä virkojen hoidosta ensi vuoden alusta eteen päin.
* * *
On mielenkiintoista nähdä onko tulevaisuudessa odotettavissa enemmänkin mielenosoituksia. Jos on, niin ne tulevat ehkä myöhään.
Liikehdintää sotea kohtaan näyttää olevan läpi Keski-Karjalan. Kesälahdella kysellään ja Rääkkylässä yritetään toimia. Kiteekin heräilee vastuustaan.
Mitä sanovat tohmajärveläiset, kun röntgen lähtee, labra lähtee ja vuodeosasto ensin supistetaan puoleen nykyisestään ja myöhemmin kohta siitä tehdään palveluasuntoja.
Siinä sivutuotteena lähtee tietenkin n. 156 työntekijää Kiteen palvelukseen ja n. 65 % kunnantaloudesta.
Se on kylmää kyytiä kuntalaisille. Ainoa mikä varmuudella jää, on itsenäinen kunta ja sillä ihka oma kunnanjohtaja. Siitähän päätettiin ensimmäiseksi. Jo ennen kuin paras-laista nähtiin Keski-Karjalassa edes unta.

tiistai 4. marraskuuta 2008

Pakkohan tätä on jatkaa

Olen ajatellut harventaa blogiin kirjoittamista. Pohdin jopa kirjoittamisen lopettamista. En tietenkään kirjoittamista sinällään, vaan kirjoituksen kohdentamista jollekin uudelle suunnalle.
Nyt näyttää siltä, kun katselen blogilla käyjien lukijamääriä, että olisi rintamakarkuruutta lopettaa blogi. Blogin pitoon näyttää pätevän sama kuin taannoin kuntavaaleihin osallistumiseeni. Osallistuin valtuustotyöhön niin kauan kuin minun uskottiin. Kun luottamus loppui, on oikea aika siirtyä sivuun. En tunne itseäni luuseriksi. On aika toisten, joihin uskotaan, ryhtyä äänestäjien puolesta työhön.
Blogin pito on siitä palkitsevampaa, että kiitos ja moite tulee joka kirjoituksen jälkeen.
Sen näkee blogissa käyjien lukumäärästä. Lukijat ovat tärkeitä, ei se ovatko he kanssani samaa- vai eri mieltä.
* * *
Amerikoissa olivat merkittävimmät vaalit kuin mitä meillä taannoin. Demokratian sanotaan toteutuneen demokratian isänmaassa.
Totuus kuitenkin lienee, että samalla kuin demokratia on kansalaisia tervehtinyt se on myös käytännössä sanonut hyvästit kansalle.
Ihmisiä hallitaan yksilöiden kautta. Johtajan henkilökohtaiset ominaisuudet tulevat esiin tehtävissä päätöksissä heti sen jälkeen kun vaaliuurnat on raivattu näkyvistä.
Näin on käynyt pienessä kunnassamme ja näin Amerikoissa. Ennen, nyt ja tulevaisuudessa.
Erojakin hallintotavoissa löytyy. Kunnissa valta säilyy entisenä vaalituloksesta riippumatta. Se on kunnanjohtajilla. Valtuutettujen valta pysyy pelloilla ja pientareilla, vaikka muuta toitotetaankin.
Valtiollisella tasolla pientä horjuntaa demokratian suhteen kansanvallan suuntaan on olemassa.
* * *
Barack Obamaa on syytä onnitella. Onnittelut olisi kylläkin parempi osoittaa häntä äänestäneille. He ovat osoittaneet, että asenteet ja ennakkoluulot on jo aika siirtää historiaan. Toivoa sopii, että vaaleissa vähemmistöön jääneet tyytyvät valintaan. Amerikoissa kun ryhdytään kovin helposti oikomaan vaalitulosta kyseenalaisin keinoin.
Toivottavasti Obama saa hoitaa tehtäviään, ilman väkivallan pelkoa.
* * *
Keski-Karjalassa on älytty yht`äkkiä oltavan äkillisen rakenneuudistuksen kourissa. Työttömyys lisääntyy, kun työpaikoilla lomautetaan ja irtisanotaan työntekijöitä. Asia on minulle ollut selvillä jo pitemmän aikaa. Olen lukenut asiasta sanomalehdistä. Tuleekohan päättäjille lehtiä lainkaan?
Ymmärrän kuntajohtajia. Heillä on ollut tarpeeksi tekemistä meneillään olevassa keski-karjalaisia enimmin koskevassa rakennemuutosohjelmassa. Sen nimi on sote. Tämä "äkillinen" rakennemuutos koskettaa myös työpaikkoja. Valitettavasti vain neljän henkilön osalta. Heidän työpaikat ankkuroituvat entistä näkyvämmin ja pysyvimmiksi.
Mitä tapahtuu uudessa äkillisessä rakennemuutoksessa niille 400 - 500 sadalle henkilölle, joiden tilipussi jää tulematta?
* * *
Keski-Karjalan kunnissa valtaa pitää ammattijakautumaltaa henkilöt, joiden toimeentulo ei perustu palkkatuloon. Riittääkö heiltä ymmärrystä "äkillisestä" rakennemuutoksen vaikutuksista.
Mielestäni ei ainakaan sote asiassa. Miten lienee työpaikkojen uhanalaisuuden hoidossa.

lauantai 1. marraskuuta 2008

Näin on valitettu

Kuntalaisilla tuntuu olevan monenlaista käsitystä asioiden kulusta. Varsinkin valituksesta, jonka demariryhmän puolesta tein Kuopion hallinto-oikeuteen.
Julkaisen alla valituksen sekä lisäselvityksen, jota hallinto-oikeus pyysi. Siitä saa käsityksen mistä oikein oli kysymys.
Valituksessa hallinto-oikeutta pyydettiin saattamaan alkuperäinen valtuustonpäätös voimaan, jonka mukaan sote olisi alkanut vuoden 2010 alusta.
Hallinto-oikeus hylkäsi valituksen.
Nyt sote-porukka on tullut uusiin ajatuksiin. Mikään ei alakaan ensivuoden alusta. Tietoa ei ole heillä enää itselläänkään milloin toiminta alkaa ja missä.
Semmoisen kiireen selässä tässä istutaan.
Valituksen kahdesta kohtaa olisi pitänyt tehdä kantelu eduskunnan oikeusasiamiehelle. Se oli tiedossa, mutta kun tarkoitus oli vain saada hätiköidysti tehtyyn päätökseen aikataulumuutos, ei oikeusasiamies sellaista olisi voinut ottaa edes käsittelyyn.
Eduskunnan oikeusasiamies seuraa virkamiesten oikeudellista toimintaa ja sinne voi kannella jos ketä huvittaa. Minua ei enää huvita. Eletään nyt yksinkertaisen enemmistön kunnassa ja odotetaan mitä tuleman pitää. Ja sitä tulee. Näin demokratia toimii.

Kunnallisvalitus

1/2

Veijo Tuunanen

Talluksentie 23 A 2

82600 Tohmajärvi

Puh. 050 3634340

KUOPION HALLINTO-OIKEUS

Kunnallisvalitus:

Haen kunnioittavasti muutosta Tohmajärven kunnanvaltuuston 23.6.2008 pidetyn kokouksen esityslistan asia n:o 3 päätökseen ” Keski-Karjalan kuntien yhteistoimintasopimus sosiaali- ja terveystoimien yhdistämisestä, sopimuksen hyväksyminen” niin, että kyseinen päätös mitätöidään ja Tohmajärven kunnanvaltuuston 21.1.2008 tekemä päätös sosiaali- ja terveystoimien yhdistämisestä perusteluineen vuoden 2010 alusta saatetaan voimaan.

Kaikki kustannuksia Tohmajärven kunnalle aiheuttavat toimet ja palkkakustannukset sosiaali- ja terveystoimien yhdistämisestä on vuoden 2009 loppuun saakka pantava toimeenpanokieltoon.

Perustelut:

Kuntalaki 53§, 90§,29§ yhteistoimintalaki 6-luku

Valtuustoasiat on puutteellisesti valmisteltu kunnanhallituksessa. Ne on tuotu PricewaterhouseCoopers konsultin valmistelemina ja seutuvaltuuston ja seutuvaliokunnan toimesta valmiina asioina kunnanhallitukseen ja edelleen valtuuston päätettäväksi niin, ettei luottamushenkilöille ole jäänyt aikaa ja mahdollisuutta vaikuttaa asioihin.

Valtuutetuilla ei ollut mahdollisuutta tehdä muutosehdotuksia valtuustossa. Kunnanjohtaja Olli Riikonen kielsi sen, kun sitä häneltä kokouksessa erikseen kysyttiin. Oli hyväksyttävä tai hylättävä päätösehdotus. Kysymyksessä on muotovirhe, joka loukkasi valtuutetun vapaata päätöksenteko-oikeutta.

2/2

Seutuvaltuustolla ja seutuvaliokunnalla ei ole ollut toimivaltaa sosiaali- ja terveystoimen yhdistämisasioihin, koska kummallakaan ei ole hyväksyttyä johtosääntöä.

Sosiaali- ja terveystoimien yhdistämissopimus oli vaikeaselkoinen ja puutteellinen, ilmeisesti kohtuuttomalla kiireellä valmisteltu. Mm. perustettavan liikelaitoksen johtosäännöt puuttuivat, joten päätös tältä osaltakin tehtiin valtuustossa vajavaisin tiedoin ja siten väärässä järjestyksessä.

Tohmajärven kunnanvaltuustossa on edelleen käsittelemättä 2 puitelakia koskevaa valtuutettujen aloitetta. Toinen 10.10.2007 jätetty koskee kuntaliitosta Kiteen kaupungin kanssa ja toinen selvitysmiehen saamista ministeriöstä selvittämään kuntaliitosten mahdollisuutta koko Keski-Karjalaan. Näillä molemmilla aloitteilla on ratkaiseva vaikutus vaihtoehtojen asettelussa Keski-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämisessä vaihtoehdoksi liikelaitokselle.

Yhteistoimintalain edellyttämää menettelyä ei ole Tohmajärvellä toteutettu ennen valtuuston päätöstä. ( eikä vieläkään.) Valtuuston tekemä päätös siis Yt-lain osaltakin on tehty väärässä järjestyksessä.

Tohmajärvellä 21 päivänä heinäkuuta 2008.

Veijo Tuunanen

Liitteet:

Valitusosoitus

Ote kokouksen pöytäkirjasta

Jäljennös vastaesityksestä

Jäljennös eriävästä mielipiteestä

Jäljennös Keski-Karjalan seutusopimuksesta

Jäljennös: Keski-Karjalan sosiaali- ja terveystoimien yhteistoimintasopimus

Lisäliite valitukseen

1/4

Veijo Tuunanen

Talluksentie 23 A 2

82600 Tohmajärvi

Puh. 050 3634340

Vastine

KUOPION HALLINTO – OIKEUS Diaarinumero 01424/08/2299

Puijonkatu 29 A 2. krs. PL 1744

70101 Kuopio

Vastineena Tohmajärven kunnanhallituksen lausuntoon haluan tuoda tietoon seuraavaa:

Tiedotus ja asian valmistelu:

Seutukäräjien käyttäminen kuntalaisille tarkoitettuna tiedotustilaisuutena on tiedotuslumetta. Vain muutama keskikarjalainen on niihin osallistunut. Osanottoluetteloista voi todeta, etteivät luottamushenkilötkään.

Tohmajärven kunnanhallitus ja valtuusto yksinkertaisen enemmistön päättämänä hylkäsi 13.2.2007 jätetyn kansanäänestysaloitteen kerättyine nimilistoineen, jolla olisi selvitetty ja tiedotettu kuntalaisille tulevien terveys- ja vanhuspalvelujen tuottotapa ja yhteistyökumppani.

Toteutuessaan kansanäänestys olisi toiminut hyvänä tiedotustapahtumana kuntalaisille.

Kunnanhallituksen esittämä luettelo tapahtumien ja kokousten päivämääristä ilman esityslistoja, pöytäkirjoja ja luetteloa osallistujista ei kerro tapahtumasta ja tehdyistä päätöksistä mitään.

Hallituksen ja valtuuston vaikutusmahdollisuudet:

Esimerkki 1:

Hallituksen kokous 19.5.2007. § 3: ”Keski-Karjalan kuntien yhteistoimintasopimus sosiaali- ja terveystoimien yhdistämisestä.”

Päätösehdotus puuttuu.

2/4

Esimerkki 2 vajavaisesta käsittelystä:

Kunnanhallituksen kokous 3.12.2007 § 453

Pykälän perusteluosa kappale 4:

”Sote-hankkeen ohjausryhmänä toimiva seutuvaltuusto kokoontuu 17.12. klo 10,30 Tohmajärvellä ja tekee tuossa kokouksessaan esityksen Keski-Karjalan kuntien valtuustoille. Kaikki valtuustot ovat koolla samana päivänä 17.12.2007”

Asian valmistelija kunnanjohtaja.

Päätösehdotus: Kunnanhallitus esittää, että valtuusto hyväksyy seutuvaltuustolta tulevan esityksen.

Osoituksena vajaasta ja kiireellä tapahtuvasta asian valmistelusta ja käsittelystä esimerkki 2 on hyvä.

Kunnanjohtaja ja hallitus esittävät seutuvaltuustolta tulevaa esitystä valtuustolle hyväksyttäväksi, jota ei ole vielä seutuvaltuusto edes tehnyt eikä tietenkään hallituksen jäsenet voi tietää mitä se pitää sisällään.

Seutuvaltuuston ja seutuvaliokunnan toimivalta:

Seutuvaltuuston ja seutuvaliokunnan käyttö tekemään aloitteita ja niistä päätösesityksiä sekä yleisjohtamaan ja lopulta käytännössä myös valvomaan sosiaali- ja terveystoimien ympärillä tapahtuvaa toimintaa nyt käytetyllä tavalla, sivuuttaa kunnalliset päättäjät. Erillistä päätöstä tällaisesta tehtäväannosta ei kunnanvaltuustossa ole tehty.

Seutuvaliokunta, joka muodostuu kunnanjohtajista ja joiden henkilökohtaiseen asemaan muutokset Sotessa eniten koskettavat, on muutoksen vetäjänä arveluttava.

Seutusopimuksessa mainitaan, että seutuvaliokunnalle voidaan antaa erikseen tehtäviä. Nyt kyseessä olevia tehtäviä ei kunnanvaltuusto ole erikseen seutuvaliokunnalle antanut.

Kunnanjohtajan asema:

Valtuuston kokouksissa Tohmajärvellä kunnanjohtaja edustaa korkeinta koulutuksellista ja niin muodoin myös lainopillista tietämystä. Hänen sanansa valtuutetuille kokoustilanteissa lainmukaisuusasioissa on ainoa, johon valtuutettu voi pohjata päätöksensä.

Vaikka valtuuston pöytäkirjaan olisi kirjattu kunnanjohtajan lausuma ”riittävällä” tarkkuudella, sanoi hän selvästi kysyttäessä, että kysymyksessä on ”ota tai jätä” tilanne ja muutosehdotuksia ei saa tehdä. Valtuutettu Teuvo Korpelainen yritti tehdä muutosehdotusta.

3/4

Nyt jälkikäteen on käynyt ilmi, että asian käsittelyssä on tapahtunut muotovirhe, joka on loukannut valtuutetun vapaata päätöksenteko-oikeutta ja vaatii tältäkin osin uutta käsittelyä valtuustossa.

Lisäajan saaminen vuoden 2010 alkuun:

Tohmajärven ja Värtsilän kuntaliitoksen yhteydessä Tohmajärven kunta sai valtiolta korvamerkittyä investointiavustusta n. 1,5 milj. euroa.

Raha osoitettiin käytettäväksi puoliksi vanhainkodin saneeraukseen ja terveyskeskuksen laajennukseen. Rahaa ei ole vielä kohteisiin käytetty ja käyttöaika loppuu vuoden 2009 loppuun.

Sote - sopimuksen toteutuessa vuoden 2009 alusta, ei rahaa ehditä käyttää ko. kohteisiin ja on toden näköistä, että valtiovalta perii rahat takaisin, mikä olisi kuntatalouden kannalta nykytilanteessa kohtalokasta.

Sote – sopimuksen mukaan kiinteistöjen käytöstä päättää liikelaitos, joka siten ohjaa myös rakentamista.

Muotovirheitä:

Sote – sopimuksen allekirjoituksessa on tapahtunut muotovirhe. Sopimuksen allekirjoittajina ovat olleet kunnanjohtaja Olli Riikonen ja kunnanhallituksen puheenjohtaja Tuomo Eronen, jolla viime mainitulla ei ole ollut valtuutta Tohmajärven kunnan puolesta allekirjoittaa sopimusta.

Tohmajärven kunnan puolesta sopimukset ja vastaavat allekirjoittaa kunnanhallituksen hallintosäännön mukaan kunnanjohtaja ja varmentaa hallintojohtaja, ellei hallitus ole muuta päättänyt. Hallintosäännöstä poikkeavaa allekirjoitusoikeutta hallitus ei ole käsitellyt eikä myöskään päättänyt.

Kunnanhallituksen lausunto tätä valitusta koskien on lähetetty hallinto-oikeudelle ennen hallituksen pöytäkirjan tarkastusta. Samassa kokouksessa päätetyt esteellisyydet, jos niitä kunnanhallituksessa oli, olisi pitänyt koskea asian osasena myös esittelijää, joka oli kirjoittanut myös vastineen hallinto-oikeudelle.

(Liitteet N:o 1 ja N:o 2)

Lopuksi:

Kunnanhallituksen vastineesta hallinto-oikeudelle ei käy mitenkään todistettavasti ilmi, että Sote:n valmistelusta, sen etenemisestä ja loppuvaikutuksesta kuntalaisille ja luottamushenkilöille olisi kuntalain edellyttämällä tavalla riittävästi tiedotettu.

4/4

Hallituksen ja valtuuston kokouspöytäkirjat selvästi osoittavat, että hallituksen ja valtuuston jäsenet ovat toimineet vajavaisin tiedoin, eikä heillä ole ollut mahdollisuutta riittävästi osallistua valmisteluun ja tiedon pohjalta tehtäviin päätöksiin.

Erityisesti kiinnittää huomiota miten Sote-asia on edennyt. Asiaa ovat johtaneet konsultit, kunnanjohtajat, seutuvaltuusto ja erityisesti kunnanjohtajista koostuva seutuvaliokunta.

Kokouksista ja tapaamisista, joilla tosin harvoin on ollut varsinaista päätäntävaltaa, on tehty pöytäkirjan omaisia muistiinpanoja, usein vain muistioita.

Vaaleilla valituilla valtuutetuilla vain ani harvoin, ja heilläkin valikoidusti, on ollut mahdollisuutta saada tietoa asioiden etenemisestä.

Edellä olevista syistä johtuen pidän kunnallisvalitustani edelleen perusteltuna, eikä kunnanhallituksen vastine tuo mitään uutta, joka vaikuttaisi alkuperäiseen valitukseeni.

Pyydän, että asian kauaskantoisuudesta ja vaikuttavuudesta kuntalaisille valituksesta johtuvat kustannukset määrätään kunnalle maksettaviksi, samoin kuin myös allekirjoittaneelle syntyneet kulukorvaukset yhteensä 500 euroa.

Tohmajärvellä 15 p:nä syyskuuta 2008.

Veijo Tuunanen