tiistai 30. maaliskuuta 2010

Mistä näitä asiantuntijoita tulee?

Helsingistäpä tietenkin. Onko konsultit loppuneet vai keski-karjalaisilta rahat, kun apuun on haettu kuntaliitosta erityisasiantuntija Antti Kuoppila. Näin voi päätellä tämän päivän Karjalaisen Sirpa Suomalaisen kirjoittamasta jutusta.
Juttuhan on aina tekijänsä näköinen. Niin tämä minunkin sepustukseni. Minusta Hellin ongelma on, ettei se ole pystynyt tuottamaan kuntalaisille palveluja. Ei edes alkeellisinta eli, että puhelimilla pääsisi haluamiinsa numeroihin. Nämä konsultit ja erityisasiantuntijat vastaavat vain niihin kysymyksiin joita heille esitetään. Silloin jutusta suhteessa pääasiaan tulee "hyvää päivää kirvesvartta".
*******
Rääkkylän ja samalla Kesälahden ja Tohmajärven terveyspalvelut toimivat huonosti. Tämän ovat mielenosoittajat huomanneet. Toistaiseksi samaa huomiota eivät ole tehneet virkamiehet ja enemmistö luottamushenkilöistä. Eikä ilmeisesti erityisasiantuntijatkaan.
Palvelut eivät pelaa, mutta he, joiden pitäisi panna palvelut pelaamaan askartelevat edelleen hallintohimmelin ja talouden parissa.
Rääkkylän kunnnanjohtaja Yrjö Eronen näyttää ko. lehtijutun mukaan nostaneen kätensä ylös ja kannattavan Hellissä pysymistä. Samalla olisi ollut hyvä edes vihjata miten Hellin palvelut saadaan pelaamaan myös Rääkkylässä. Muiden kuntien johtajat eivät ole tulleet edes puolustamaan julkisesti Helli-luomustaan.
*******
Suomessa pitäisi elää voimassa olevan lain mukaan. Niin pitäisi tapahtua myös Hellin kohdalla. Kuntaliiton erityisasiantuntija Kuopila menee asioita johdatellessaan ja pyrkiessään haluamaansa lopputulokseen alueelle, jota ei demokratiassa pidetä hyvänä.
Hän "pelottelee" lain muutoksella. Milloin laki muuttuu ja muuttuuko lainkaan on kaiketi päätettävissä muualla kuin kuntaliitossa. Hämärässä se varmaan ainakin lienee.
Suoralainaus Karjalaisen jutusta: "Kapinakuntia varten on tulossa lakiin täydennys, joka mahdollistaa sen, että valtio voi tarvittaessa määrätä kunnan kuulumaan johonkin yhteistoiminta-alueeseen."
Ja edelleen suoralainaus: "...Jos kunta eroaisi Hellistä vuoden 2012 alusta, on mahdollista, että valtioneuvosto määräisi sen uudelleen Keski-Karjalan yhteistoiminta-alueeseen vuoden 2013 alusta alkaen."
******
On erikoista, mutta ei harvinaista, että kuntaliitosta syötetään yhtä totuutta kuntiin. Eikö siellä tiedetä, että kunnissa on asioista useampaa mieltä kuin mitä sinne pääkallon paikalle syötetään.
Mielestäni kuntaliiton erityisasiantuntija Antti Kuopila on mennyt tarpeettoman pitkälle ryhtyessään markkinoimaan tulevia lainmuutoksia. Tässä tapauksessa ne mielletään pelotteluksi ja se puolestaan ei pure tavalliseen kuntalaiseen vaan synnyttää entistä syvempää halua pysyä omassa mielipiteessä.
******
Kuopilan mielipiteet lain muutoksista ja niiden aiheuttamista seurauksista olisivat toteutuessaan lopullinen isku itsenäisten kuntien olemassa ololle. Mihin kuntia tarvitaan, jos valtiovalta ryhtyy käskijäksi 75 % asioista. Miettikääpä itsenäisten kuntien johtajat sitä. Ja omaa asemaanne tulevassa järjestelmässä.
******
Toivotan palstani ja Nelosten lukijoille hyvää Pääsiäistä. Lähden sukuloimaan, mutta seuraan tapahtumia niin lehtien kuin kompuutterinkin kautta pyhinäkin. Pysyvän ihmissuhteen kiellosta huolimatta.

lauantai 27. maaliskuuta 2010

Yritetään yhteenvetoa

Kun on saanut seurata Hellin historiaa ensimmäisestä aamunkoitosta nykyiseen, niin on pakko todeta virheitä tehdyn putkenaan. Virheitä tekevät ihmiset, mutta jätetään ne nyt nimeämättä. Sillä ei päästä pätkääkään eteenpäin.
Ensimmäiseksi virheeksi on mainittava niin sanottu Paras-laki. Se korjaantunee kohta määräaikaisuutensa johdosta.
Toinen virhe oli perustaa Seutusopimus, jolla ratsastettiin ulkoparlamenttaalisin voimin ohi kuntien valtuustojen. Kuntien johtajista koottu seutuvaliokunta kunnostautui vallankäytössään erikoisesti.
Kolmas virhe oli suoraan edellisestä johtuva. Kutsuttiin asioita järjestämään konsultti Helsingistä. Tuskin sen tavoite oli keski-karjalaisten etu. Eiköhän se ollut oppiaan saanut Amerikoista ja noudattanut Sitran ohjeita.
Huonoksi vaihtoehdoksi on osoittautunut tiukoilla äänestyksillä valittu tilaaja/liikelaitosmalli. Se ei näytä toimivan.Tulee kalliiksi ja vaihtoehdoista ei anneta puhuakaan palvelujen järjestämisessäkään.
Henkilövalinnat hallintoon ovat myös osoittautuneet huonosti toteutetuksi. Hyvä työntekijä ei välttämättä ole hyvä hallinnossa ja johtajana.
Nyt ollaan tilanteessa, jossa kuntalaiset ovat lähteneet mielenosoituksiin. Vieläkään Helliä valinneet eivät tahdo uskoa, ettei tällä mallilla ole kykyä hoitaa tehtäviä.
Näyttää edessä olevan ainoa tie, joka on kaaokseen johtava.
Pahinta mitä Helli on toimillaan saanut jo tai on saamassa aikaan, on, että keski-karjalaiset kuntalaiset nousevat toisiaan vastaan. Mikä tässä on kuntien johtajien vastuu? He näyttävät hakeutuvan pois Keski-Karjalasta.

perjantai 26. maaliskuuta 2010

Pureeko päättäjiin mielenosoitus?

Tuli käytyä Kiteellä mielenosoituksessa. Sitä herkkua ei ole täällä päin kotvaan ollutkaan. Nyt käveltiin, kannettiin plakatteja ja huudettiin iskulauseita. Niitä on näytillä uuden Nelosten lyhyissä-palstalla. Arviolta oli paikalla n. 100 henkeä. Ehkä enemmänkin.
Hellin johtajaa ja johtokunnan jäseniä en joukosta erottanut. Luottamushenkilöitä kylläkin. Tohmajärven kunnanvaltuuston puheenjohtaja Matti Majoista pyysin kertomaan mielenosoittajille mielipiteensä Hellistä. Hän vielä eilen ei nähnyt mitään moitittavaa sen toimissa. Myönteinen sana Hellistä olisi ollut paikallaan myös paikalla olijoille. Se olisi voinut rauhoittaa kuulijoita. Majoinen ei halunnut puhua.
Paikalta puuttui myös Tuomo Eronen. Myös häntä pyysin eilen tulemaan paikalle ja puolustamaan kantaansa ja Helli myönteisyyttään.
Olisiko yksi syy se, ettei Kesälahden terveyskeskuksessa ole ollut eilen eikä tänään lääkäriä. Myös Tohmajärven terveyskeskus toimi tänään ilman lääkäriä.
******
Päättäjät pähkäilevät parasta aikaa, mitä Hellille pitäisi tehdä. Lienee selvää, ettei lupauksiin enää kannata luottaa. Sotku on selvitettävä ja asiaan saatava selvä muutos. Sosiaali- ja terveyspalveluja ei saa jättää poliittisten intohimojen varaan.

torstai 25. maaliskuuta 2010

Elonmainingit korkeina käy

Mikään puhuri tai mielenilmaus ei hetkauta sosiaali- ja terveyslautakunnan jäsenten mielenrauhaa tai kokouskäyttäytymistä.
Lautakunta on jakautunut vahvasti kahteen ryhmään. Vähemmistö koettaa pitää esillä asioita ja keskusteluja niiden hoitamistavasta. Enemmitö on ryhmittynyt puolustamaan ja kehumaan Helliä estottomasti. Tai ei näytä "kellokkaita" ole kuin parikolme. Heidän vaikutuksensa ja sanomansa näyttää riittävän muille enemmistöläisille. He eivät puheenvuoroja juuri käytä, mutta äänestävät aktiivisesti enemmistön puolesta. Enemmistö muodostuu keskustapuolueen edustajista.
*******
Lautakunta jakautuu muidenkin kuin tohmajärveläisten jäsenten kohdalta. Rääkkylänkin, tämän eniten päähänpotkitun kunnan edustajat esiintyvät äänin 2-1. Samoin on Kesälahden kohdalla.
Ihmettelen mikä on se voima, joka panee toimimaan vastoin oman kuntalaisten etua. Eduksi en voi katsoa sitä, jos kunnan edustaja äänestää oman kunnan palvelujen supistamisen puolesta.
Peruspalveluohjelma, josta lautakunnassa äänesteltiin, tulee vielä valtuustojen hyväksyttäväksi. Siellä päätetään myös siitä hyväksytäänkö Hellin kilpailuttama "mehiläisen" asumispalvelusopimus. Jos hyväksytään lautakunnan lähipalvelut äänestyksen jälkeen esittämässä muodossa, tietää se sitä, että ukkelit ja mummelit kärrätään Kiteelle viimeisiä päiviään viettämään. Kuin myös sitä, että kuntien omat palvelun tuottajat nuolevat näppejään ja saavat pitää vaivalla rakennetut investointinsa kipeänään. Hyvästit voi jättää myös vuodeosastoille.
******
Palaan näihin asioihin vielä myöhemmin. Vaikkapa Keski-Karjalan Nelosten palstoilla. Ko. lehti on saanut uuden osoitteen. Se on nyt lyhyesti: Neloset.fi
Yritämme rustata lehteä luettavampaan suuntaan. Toimituspolitiikkaan emme tee muutoksia. Lehden lukijakunta on laajentunut viime aikoina merkittävästi.
Tavataan Nelosten palstoilla. Blogi jatkuu niin kuin ennenkin. Samoin muiden blogit.

keskiviikko 24. maaliskuuta 2010

Onko mikään muuttunut?

Teen parhaillaan lähtöä sos.- ja terv.lautakunnan kokoukseen. Saa nähdä onko lautakunnan jäseniin vaikuttanut mitään mielenosoitukset? Parerilehdistö on lopulta höristänyt korviaan Hellin ympärillä tapahtuvaan liikehdintään.
Huomenna perjantaina klo 12,15 Kiteen kaupungintalolta alkavaan mielenilmaukseen aion osallistua minäkin. Tuommoista herkkua, että keski-karjalaiset lähtevät ilmaisemaan julkisesti mieltään, ei kannata jättää väliin. Vaikuttaako se mitään valtuutettuihin, on toinen juttu. Asioiden järkevän hoidon yli astuvat liian usein puoluepoliittiset intohimot.
******
Lautakunnan esityslistalla on uuden peruspalveluohjelman hyväksyminen valtuustojen käsittelyyn. Onko se tässä tilanteessa järkevää? Eikö peruspalveluohjelmaa pitäisi rakentaa yhdessa yhteistoimintasopimuksen kanssa. Sekin kun on menossa uusimiseen.
Mitä vaikuttavat tietoon tulleet johtavien virkahenkilöiden pyrkimiset pois tehtävistään? Heidänkin tilalleen tulee aikanaan uudet henkilöt? Mitä melipidesuuntaa he tulevat edustamaan. Sillä on merkitystä. No, pois lähtijätkin ovat vielä tietymättömissä. Ei mennä asioiden edelle.

tiistai 23. maaliskuuta 2010

Uskottavuus puntarissa

Minulle on muutaman kerran sanottu, etten ole uskottava kun kirjoitan niin paljon. Kysymyksessä ovat tietenkin Hellin asiat.
On totta, että muutama juttu on Hellistä tullut kirjoitettua. Nimenomaan tähän blogiin. On sanottu minun toistavan yhtä ja samaa. Mitä,sitä en tiedä. Ilmeisesti sanoja ei ole kanssani asioista samaa mieltä.
Blogiin joudun kirjoittamaan koska kirjoittamistani mielipiteistä ei paperilehdissä tykätä. En tykkäisi minäkään, jos omistaisin lehden. Jokaisella lehdellä on muuten omistajansa. Jos juttuni joutuu kilpailemaan esimerkiksi Hellin ilmoituksen kanssa, niin tiedän, että juttuni joutuu alta aikayksikön roskakoriin.
Myönnän myös, että vastavirtaan soutaja joutuu kiskomaan airoja eteenpäin pyrkiessä taajemmin, kuin myötävirtaan laskettelijat. Airot toistavat liikettään. Niin joudun toistamaan minäkin, jos haluan päästä päämäärääni.
Otetaan toistamisesta hyvä esimerkki. Se on pappi ja raamattu. Vähän uutta siltä rintamalta on tullut pariintuhanteen vuoteen. Asia säilyy ja pysyy toistosta huolimatta ennallaan.
En vertaa toimintaani uskon asioihin. En pappiin, enkä raamattuun. Kirjoitan maallisista tavallista ihmistä koskettelevista asioista. Pysyn tosiasioissa, vaikka kysymyksessä olisi Helli.
********
Helli-liikelaitoksesta lienen kirjoittanut rapiat puolentuhatta juttua. Kirjoitukseni ovat pääasissa käsitelleet Hellin syntyä, hallintoa ja viime aikoina myös johtohenkilöitä. Käytännön työn suorittajat ovat tehneet sen mikä heiltä kohtuudella voi edellyttää.
Olen siis toistanut yhtä ja samaa, jota ei olisi saanut tehdä. Kuitenkin vasta nyt kuntalaiset ovat huomanneet mistä oikeastaan on kysymys. Kuntalaiset kysyvät mielenosoituksilla palvelujensa perään.
Luulen, että tulevaisuudessa en tarvitse toistaa yhtä ja samaa. Kuntalaiset ovat ottaneet asiansa haltuunsa. Omalta puoleltani voin todeta, ettei toisto minunkaan puolelta ole mennyt hukkaan. Kiitos toistoista kuuluu lukijoilleni. He ovat jaksaneet lukea kiitettävästi jankutustani.

lauantai 20. maaliskuuta 2010

On otettava pallo haltuun.

Pallo on Keski-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelut. Pallon toimittaminen maaliin on annettu Helli-liikelaitokselle, joka toimii siis joukkueena. Toistaiseksi maalia ei ole tällä joukkueella saatu aikaan. On potkittu palloa enemmän sinne tänne. Joukkue peliä tai järjestelmällistä pelinrakentelua ei ole ollut juuri havaittavissa.
Joukkueella on johtaja ja lukuisa määrä valmentajia ja managereita. Niistä ei ole pulaa, kun sopimuspalkkausasiat on saatu kaikkia tyydyttävään kuntoon. Pelin siis pitäisi kulkea ja pallo saada maaliin.
Joukkueen kannattajat eli maksajat Rääkkylässä ja sittemmin myös muualla huomasivat, että pallohan on hukassa koko joukkueelta. Miten maalia voi tehdä ilman palloa?
******
Edellä olevasta syystä pitäisi kai tehdä jotain. Malleja olisi muutama käytettävissä. Pitäisikö muuttaa koko systeemi uudeksi. Se tietäisi koko joukkuen rakenteen muuttamista toiseksi. Nimikin joukkueelle tulisi tässä tapauksessa muuttumaan. Samalla muuttuisivat valtarakenteet joukkueessa, vaikka henkilöt jäisivätkin joukkueeseen. Erityisesti pitäisi joukkueen faneille eli lystin maksajien mielipiteille antaa entistä näkyvämpi asema.
*******
Jääkiekossa on tullut tavaksi oma erikoinen systeeminsä. Jos siellä ei joukkue tee tulosta ja maaleja, lentää ulos johtaja, manageri, valmentaja tai kaikki.
Olisiko jääkiekko malliksi Helli-liikelaitoksen ohjaamiseksi tulokselliseen toimintaan, johon myös palvelujen käyttäjät ja maksajat olisivat tyytyväisempiä?
*******
Rääkkylän kapinakokouksen jälkeen lienee selvää, ettei palavereilla ja asiaa siirtämällä Hellin asioita saada kuntoon. Jälki on sen näköistä.
Tarvitaan nopeasti muutosta. Se voi vähän kirpaista, mutta huomattavasti vähemmän nyt kuin muutaman kuukauden päästä.
Valta on kunnanvaltuutetuilla. Heidän on puututtava asiaan ja korjattava se mikä on vielä korjattavissa.
Kunnanjohtajat voivat pysyä sivussa ja pysynevätkin. Hehän ovat koko Helli-sopan pääkokkeja. Turha on liikaa turvautua myöskään kunnanhallitusten ja valtuustojen puheenjohtajien varaan. Heillä on ollut merkittävä asema nykytilanteen syntymisessä. Olisiko heillä rohkeutta myös oman työnsä korjaamiseen? Toivottavasti on.
Kuntalaki antaa mahdollisuuden itsenäisen kunnan toimintaan ja vaihtoehtojen käyttöön vielä toistaiseksi myös sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämisessä. Puhuivat pelottelijat mitä hyvänsä. On kysymys vain siistä halutaanko tätä vaihtoehtojen valikoimaa käyttää. Nyt näyttää, että halutaan.

keskiviikko 17. maaliskuuta 2010

Rääkkylään menijöille

Harvoin ongelma syntyy yhdestä tekijästä. Tuskin keskustelun kohteen Hellikään on yhden asian ongelmassa piehtaroiva. Jos korjausta halutaan nykymenoon lienee tarpeellista kerätä listaan korjattavat asiat. Mieluimmin tärkeys järjestykseen.
Otan esiin tässä yhden. Se ei ole uusi tai tietämätön, mutta vastuulisten päättäjien ja virkamiesten keskuudessa sitä ei ole tunnustettu.
******
Keski-Karjalan alueella jo kuntayhtymästä asti on lääkäreiden keskuudessa työnantajalla, siis kunnilla ollut huono maine. Maine on kiirinyt Hellin aikana laajalle Suomeen ja huonontunut entisestään. Mainetta ovat huonontaneet johtavien virkamiesten harkitsemattomat lausahdukset. Näistä johtuen tänne näyttää olevan turha odottaa lääkäritulvaa, vaikka muualla Suomessa tilanne helpottuisi.
*******
Mielipidettäni tukemaan otan pätkän tämän päivän Kerjalaisen Mielipideplus sivulla, jonka on kirjoittanut kirurgian ja urologian erikoislääkäri Susanna Wilen.
Hän toteaa, että "riittävästi lääkäreitä on siellä, missä työpaikalla on hyvä maine." Hän jatkaa:" Yhteistä näille paikoille ei ole muuta maata korkeampi palkkataso vaan yksinkertaisesti työpaikan hyvä maine."
"Mutta yhteistä on myös maine siitä, että työpaikan johtajat sekä alueen poliittiset päättäjät arvostavat juuri meillä olevia työssä olevia lääkäreitä ja kuuntelevat heidän mielipiteitää." Näin kirjoittaa Susanna Wilen.
******
Juuri näin, sanoo keskikarjalainen politiikko, mutta ei tee mitään asian korjaamiseksi. Myöntely ja takana päin toisin toimiminen lienee karjalainen kansan tapa.
Lääkkeitä asiantilan korjaamiseksi löytyy. Ne voivat joidenkin mielestä olla karvaita. Paha tauti vaatii väkevät lääkkeet. Tauti on saatava poikki ennen sen leviämistä korjaamattomaksi.
Ottakaa pää pois pensaasta Rääkkylässä kokoontuvat. Tulevaisuus on näet niin, että virkamiehet täältä voivat lähteä milloin haluavat. Mutta te jäätte ja vastaatte kuntalaisille touhuistanne.

maanantai 15. maaliskuuta 2010

Tohmajärveläistä yhteistoimintaa

Ei tohmajärveläinen malli eroitu muidenkaan kuntien vastaavasta yhteistyöstä, joissa on jollain valtuustoryhmällä yksinkertainen enemmistö.
Demarivaltuustoryhmän aloite Tohmajärven irtisanoutumisesta Keski-Karjan seudun seutusopimuksesta, osoitti sekä hallitus- että valtuustokäsittelyssä, ettei enemmistö edes vaivautunut vastaamaan aloitteessa esitettyihin perusteluihin.
Olen blogissani käsitellyt niin seutusopimusta kuin eroperusteitakin jo tarpeeksi. En tässä enää niitä toista. Lukemalla tätä palstaa, ne löytyvät helposti.
*******
Demareiden irtautuminen seutusopimuksesta osoittaa, että eroperusteet olisi kannattanut ottaa vakavasti ja ainakin keskusteluun. Ihmetellä sopii, ettei kunnanjohtaja, joka kokouksessa ja hallituksen päätösesityksessä ilmaisi voimakkaan tukensa seutusopimukselle ( ja erityisesti seutuvaliokunnalle?)huolehtinut siitä, että seutusopimuskeskustelussa olisi edes kuultu muita mielipiteitä kuin yksinkertaisen enemmistön.
Ajamalla yhteistoiminta asiat äänestyksiin, on äärimmäisen huonoa asioiden hallintaa ja johtamiskykyä. Näitä äänestyksiä on nykyisen kunnanjohtajan aikana ollut riittävästi. Tällä menettelyllä ei yhteistyötä rakenneta. Vai onko se enemmistön tavoitekin?
*******
On mielenkiintoista seurata miten seutusopimuksen kanssa nyt edetään. Voisin sitä ennakoida, mutta antaa nyt korkeiden virkamiesten ja yksinkertaisen enemmistön sanoa painavan sanansa. Miten Tohmajärven tapahtumien jälkeen seutusopimukseen suhtaudutaan Keski-Karjalan muissa kunnissa? Jäädään odottamaan sitä.

lauantai 13. maaliskuuta 2010

Muistin virkistämiseksi

Julkaisen alla tohmajärveläisten demarivaltuutettujen aloitteen Keski-Karjalan seudun seutusopimuksen irtisannomisesta. Aloite on esillä tulevan maanantain valtuuston kokouksessa.
Asiaan kannattaisi kiinnittää huomiota muissakin Keski-Karjalan kuntien valtuustoissa.
Perusteita on lueteltu jokaisessa perustelulauseessa. Siitä ei enempää.
Seutusopimus oli aikansa tuote. Sen ohi on aika ajanut jo ennen Hellin perustamista. Siinä sitä käytettiin näyttävästi. Tosin ilman valtaa ja vastuuta. Nyt seutusopimusta ei tarvitse Hellikään. Seutuvaliokunta ja seutuvaltuusto vain sotkee asioita entistä pahemmin. Lisäksi siitä kuntalaisten pitää maksaa.
******
Tohmajärven kunnanjohtaja "lyttäsi" aloitteen jo antovaiheessa todeten, ettei muiden kuntien kanssa tehdyistä sopimuksista voi tehdä aloitteita. Vai niin.
Etsikää valtuutetut seutusopimus esiin ja lukekaa se. Tehkää vasta sen jälkeen päätös.

Kahvikerhoilla ei merkitystä

Valtuutetun aloite
SDP:n valtuustoryhmä
25.01.2010.


Tohmajärven kunnanvaltuusto
Puheenjohtaja Matti Majoinen


Esitämme kunnioittavasti, että Keski-Karjalan seudun seutusopimus irtisanotaan Tohmajärven kunnan osalta seutusopimuksen 6. kohdan mukaisessa järjestyksessä niin, että Tohmajärven kohdalta sopimus päättyy 31.12.2010.


Perustelut:
Valtioneuvosto on kumonnut asiaa ohjanneen lainsäädännön.
Seutusopimus on vanhentunut, eikä täytä enää sille asetettuja tavoitteita. Esim. sopimuksessa mainittua seutujohtajaa ei ole valittu.
Asioiden käsittelyn, päätös- ja ratkaisuvallan osalta seutusopimus ei määrittele toimintaa eikä vastuuta tehdyistä päätöksistä.
Kiteen kaupungin hallintosääntö 7 §, kohta Seutuvaltuusto; mainitaan ainoastaan: ”Käyttää seutusopimuksessa mainittua ratkaisuvaltaa”. Seutusopimuksessa ei ole ratkaisuvaltaa koskevaa kohtaa.
Seutuvaltuustolla ja seutuvaliokunnalla ei ole toiminnalleen johtosääntöä.
Seutuvaliokunta on käyttänyt merkittävää itsenäisille kunnille kuuluvaa esittely- ja virkanimityksiin ohjaavaa valtaa ilman, että tehdyistä päätöksistä on pidetty pöytäkirjaa tai laadittu muistiota.
Seutuvaltuuston ja seutuvaliokunnan päätöksistä ei voi tehdä oikaisuvaatimusta tai valittaa. Tältä osin toiminta on epädemokraattista.
Seutusopimuksesta aiheutuu kuluja eikä toiminnasta ole ollut kuntalaisille vastaavaa hyötyä.

Tohmajärvellä 1p:nä helmikuuta 2010.

tiistai 9. maaliskuuta 2010

Muutama hajahuomio yhteistoimintaluonnoksesta

Keski-Karjalan kuntien sosiaali- ja terveystoimen yhteistoimintasopimusta ollaan värkkäämässä uuteen uskoon. En ole paneutunut sisältöön kuin ylimalkaisesti. Otan seuraavassa esiin muutaman kohdan asiasta päättävien keskusteluun.

Sivu 3. 2 Sopimuksen tarkoitus. 1 momentin viimeinen lause.
Lauseessa ennen oli sana virkavastuulla. Nyt sana on poistettu. Kyseisellä lauseella annetaan tehtäviä Kiteen kaupungin hoidettavaksi. Jotain merkitystä sanalla lienee, koska se on poistettu tekstistä.

Sivu 4. 3.1. Kunnat. Ensimmäinen kappale.
Lause kuuluu: "Sosiaali- ja terveyslautakunta laatii ja hyväksyy valtuustokausittain yhteisen peruspalveluohjelman johon valtuustot antavat lausunnon."
Edellisessä sopimuksessa peruspalveluohjelman valtuustot hyväksyivät (siis myös hylkäsivät tai muuttivat sopimusta)
Mietittäväksi jää onko kysymyksessä päätäntävallan siirto valtuustoilta lautakunnalle. Jotain kai muutos tekstiin enteilee.

Sivu 6. 3.3. Liikelaitos. Viimeinen kappale.
Siinä mainitaan sana seutuvaliokunta. Onko tarpeen? Sana voidaan korvata sanalla: kunnanjohtajat. Kestettäisiin kuntalain piirissä paremmin.

Sivu 7. Kuntalaskutus. Kappaleet kolme ja neljä.
Mitä merkinnee tulonsiirtojen "siirtely" ja erikoissairaanhoidon siirto Helli-liikelaitoksen talousarvioon. Selvittäkööt he, jotka tiliasioista jotain tietävät.
****************************************************
SITTEN POHJATIETOA RÄÄKKYLÄN KOKOUKSELLE

Sivu 9 11 Yhteistoimintasopimuksen muuttaminen. Teksti kokonaisuudessaan kuuluu:
"Tämän yhteistoimintasopimuksen purkamisesta on voimassa, mitä kuntalain 79 § 1 momentissa (395/95) säädetään kuntayhtymän perussopimuksen muuttamisesta."

Kyseinen kuntalaki 79 §. Perussopimuksen muuttaminen. Ensimmäinen momentti.
Sanatarkasti: " (1.2.2002/81) Perussopimusta voidaan muuttaa, jos vähintään kaksi kolmannesta jäsenkunnista sitä kannattaa ja niiden asukasluku on vähintään puolet kaikkien jäsenkuntien yhteenlasketusta asukasluvusta."
(Oma kommentti: Näyttää siltä, että valtuustoilla on edelleen valta.)

Sivu 10 14 Sopimuksen voimassaolo ja irtisanominen.
Kolmannen kappaleen ensimmäiseen lauseeseen kannattaa kiinnittää huomiota. Se kuuluu:
"Sopimus voidaan purkaa seuraavan kalenterivuoden alusta sopimuskuntien valtuustojen yksimielisellä päätöksellä."
( Oma kommenttini: Mitähän "sopimuskuntien valtuustojen yksimielisellä päätöksellä" merkinnee.
Tuskin kuntalain 79 § ylitse kävelemistä. Valtuutetuilla näyttää edelleen olevan valta. Tosin tässä tapauksessa näytetään irtisanomiseen tarvittavan yhteistyötä ja tahtoa ainakin kolmelta kunnalta.)

maanantai 8. maaliskuuta 2010

Hyvä Rääkkylä

On ensimmäinen kerta Hellin historiassa, että luottamushenkilöt heräävät toimintaan. Tähän asti on eletty virkamiesten ohjauksessa ellen sanoisi holhouksessa. Kyllä virkamiehetkin saavat ja pitääkin toimia, mutta nykyisessä järjestelmässä heidän ei tulisi sivuuttaa luottamushenkilöitä eikä ainakaan kuntalaisia.
******
Karjalaisessa olleen jutun mukaan Rääkkylän kunnanhallitus on kutsunut Kesälahden, Kiteen ja Tohmajärven kunnanhallitusten ja valtuustojen puheenjohtajiston neuvotteluun Hellin palvelujen nykytilasta.
Omana toteamuksenani sanon, että parempi myöhään kuin ei milloinkaan. Mitä tuloksia neuvottelulta voi odottaa onkin jo toinen juttu.
*******
Jos kysymyksessä olisi palvelujen tuottaminen keski-karjalaisille tasapuolisesti ja tehokkaasti koko alueella, olisi asia korjattavissa.
Nykyisellään ollaan ajauduttu tilanteeseen, jossa palvelujen saatavuus ei ole keskeistä, vaan sen hinta ja paikka missä palvelua saa. Perusteluja viime mainitulle ei kuitenkaan ole esitetty.
******
Lukuisten kokouksien ja seminaarien perusteella näen tulevat neuvottelijat jakautuvan mielipiteillään moneen ryhmään.
On Helli-uskovaiset, Helli-kriitikot, ottiatuota-porukka ja väliäkötuolla-ajattelijat. Jo tuosta lukija voi päätellä, etten odota korjaustuloksia toimintaan. Tarvittaneen enemmän totaalisia tapahtumia, ennen kuin jotain korjaavaa saadaan syntymään.
Olisiko se selvä yksinkertainen korjausesitys nykytoimintaan? Jonkun pitäisi se tehdä ja tuoda käsittelyyn ja päätettäväksi.
*******
Miksi ollaan nykyisessä tilanteessa? Ilmeisesti virheitä on tehty. Nyt pitäisi etsiä tehdyt virheet ja pyrkiä korjaamaan ne.
Olisiko nyt aika ottaa valta luottamushenkilöille. Lähinnä kai kuntien valtuutetuille. Paras-laki edellyttää kuntien välistä yhteistoimintaa. Se on jo olemassa. Sen suuntaa ja kokoonpanoa voi vaihtaa, mutta tarvitaanko sitä, pitää miettiä todella.
Jos liikelaitosmallia ei saada toimimaan voidaan palvelujen tuotanto ja hallintotapaa muuttaa.
Jossain julkisuudessa on mainittua Hellin-johtoportaan vaihto.
******
Hellin ongelmat kumuloituvat lääkärien saatavuuteen. Näyttää selvältä, ettei Helli pysty syystä tai toisesta virkalääkäreitä saamaan Keski-Karjalaan. On selvitettävä onko syyt sepissä vai sysissä. Jo johtavan lääkärin kohdalta toiminta lienee kiikunkaakun laillisuus asioiden kohdalta.
On selvitettävä mitä vaikuttaa lääkäritilanteeseen henkilökysymykset Hellin johdossa. Jos sieltä löytyy korjattavaa, on korjaus tehtävä.
Olen kritisoinut julkisesti Hellin piirissä tapahtuneita henkilöhakuja ja valintoja varsinkin johtaville paikoille. En pitänyt hyvänä sisäistä hakumenettelyä, enkä valintoihin voimakkaasti vaikuttanutta seutuvaliokunnan toimintaa. Valinnoista jäi maku, ettei valittukaan johtajaa, vaan sopiva työkaveri alaiseksi.
******
Pidän hyvänä rääkkyläläisten aloitteellisuutta. Päämäärä on tärkeä, mutta ilman liikettä ei päämäärää koskaan tavoiteta. Siis liikekin on hyvä.

Miten tässä näin kävi?

Hupsista heijaa. Lukijapalautetta tulee tuutin täydeltä. Pääasiassa puhelimella, mikä osoittaa, että nettiä vielä vierastetaan.
Päällimmäisinä asioina ovat lääkäripalvelusopimus Coronarian kanssa ja palveluasumiskilpailutus, joka meni helsinkiläiselle Carema Oy:lle. Eivät tohmajärveläiset näytä tykkäävän röntgeninkään myynnistä säästösyistä.
Palautteesta päätellen ihmiset toivovat ainakin, että pitäisin kirjoituksillani ainakin asioita keskustelussa. Niinpä luulen tekeväni. On kokonaan eri asia ´vaikuttaako juttuni mitenkään. Hellin päättäneet ovat sanoneet reilusti, että kirjoitinpa mitä hyvänsä sillä ei ole asiaan mitään vaikutusta.
Kehoittaisinkin kriittisesti tapahtuneisiin asioihin suhtautuvia kääntymään suoraan myös heidän puoleensa, joilla on asemaa ja valtaa päättää asioista. Heistä voi mainita Hellin johtaja Aira Turusen, tilaajajohtaja Päivi Hakulisen ja kunnanjohtaja Olli Riikosen. Viime mainittua pidän koko liikelaitoksen isänä, josta johtuen hän tietää asioista paljon.
Vallankäyttäjistä ei pidä unohtaa kunnanvaltuutettuja. He ovat päätöksillään liikelaitoksen hyväksyneet. He voivat myös pitää liikelaitoksen käynnissä tai lopettaa sen. Valtuutetut voivat paras-lain puitteissa valita uuden palvelujen tuottaja mallin jos niin haluavat.
Jos olisin politiikko sanoisin, että kenttä käy kuumana. Se ei auta kuitenkaan mitään. Täytyy harkita rauhassa mitä tehdään. Se näyttää varmalta, että jotain todella ratikaalista on tehtävä ennen kuin asiat lähtevät luistamaan.
Päällimmäinen ongelma on, ettei tällä imagolla tulla Keski-Karjalaan saamaan muita kuin keikkalääkäreitä ja heitäkin entistä kovemmalla hinnalla. Tämä on nähty jo. Pitäisi uskoa.

perjantai 5. maaliskuuta 2010

Pyhäksi pohdittavaa

Helli-liikelaitos tarvitsee edelleen lisärahoitusta. Paljonko, sitä ei taida tietää kukaan. Hellin kai se pitäisi tietää toimiakseen uskottavasti liikelaitoskyltin takana.
Oma ennusteeni on, että miljoonaluvussa pyörittäneen.
Vaihtoehdot taitavat olla, että kuntien kukkarolle tullaan. Tai sitten on supistettava palveluita. Molemmissa tapauksissa kysytään pitkämielisyyttä kuntalaisilta ja tervettä muatiaisjärkeä valtuutetuilta.
******
Tohmajärveläiset kiinnostunevat Tohmajärvelle suunnitellusta säästökohteesta. Papereihin on merkitty myytäväksi Tohmajärven terveyskeskuksen röntgen rtg-liikelaitokselle.
Miten asia esitellään kuntalaisille? Piti tulla Hellistä miljoonasäästöt. Tuli miljoonalisäkulut.
Nyt aletaan myymään terveyskeskukseen omalla rahalla ostettuja kalliita laitteita "yhteisen" hyvän saavuttamiseksi.
Entä sitten jos Helli purkautuu? Keski-Karjalassa voidaan Paras-lain alla hoitaa sote-palveluita muutenkin kuin liikelaitosmallin mukaan.
Tuossa keskusteltavaa ja pohtimista niille, joita asiat enää kiinnostavat.

keskiviikko 3. maaliskuuta 2010

Sopimukset ja ohjelmat uusiksi

Keski-Karjalan yhteistoiminta-alueen Peruspalveluohjelmaa ollaan rustaamassa vuosille 2010-2013. Uusiksi menee myös Keski-Karjalan kuntien sosiaali- ja terveystoimen yhteistoimintasopimus. Molemmat vuoden toiminnan jälkeen.
Käytyäni Sote-Hellin seminaareissa ja kokouksissa näyttää siltä, ettei terveys- ja vanhuspalveluja muualla kuin paperilla saada toimimaan. Kokousten ja seminaarien henki on, että virkahenkilöt näyttävät olevan tyytyväisiä, vaikka valittavatkin työnsä vaikeutta.
Tilaajalautakunta näyttää puheenvuorojensa perusteella jakautuvan pääasiassa kolmeen ryhmään. On Helli-uskovaiset. He näkevät asiat Helli-laseillaan hyvinä. Myötäilevät virkahenkilöitä eivätkä juuri esitä muuta kuin seuraamaan johtajia.
Helli-kriittiset pohjautuvat kannoissaan kuntalaisten palautteisiin ja Helli-uskovaisten mielestä vanhakantaiseen kunnallisdemokratian muisteluun.
Kolmas ryhmä taitaa olla kiteeläiset. He näyttävät kannanotoillaan odottavan sadon kypsymistä.
*******
Ongelmallista niin kokouksissa kuin seminaareissakin on, ettei ole löytynyt lautakuntatyöskentelyssä selvää päämäärää mihin yhdessä pyrittäisiin.
Saman kunnan edustajatkin ovat ajautuneet mielipiteissään erilleen toisistaan. Mielestäni tämä ei kuitenkaan ole henkilöiden vaan valmiiksi annetun järjestelmän vika.
Olematta besservisser lautakunnan työskentelyssä harvoin tulee esiin palvelun tarvitsija ja hänen asiansa. Liian usein hoidetaan järjestelmää tai omaa egoa. Se näkyy käytetyissä puheen vuoroissa.
******
Henkilökohtaisesti olen pitänyt Coronaria-lääkärisopimusta huonona. Erityisesti sen sanktio-pykälän takia. Esitin kantani eilen myös Helli-liikelaitoksen johtajalle.
Hän piti sopimusta hyvänä. Ei ihme kun oli itse sen allekirjoittanut.
Eilen esitin kantani myös vanhuspalvelupäällikkö Juhani Junnilaiselle allekirjoitetusta tehostetun asumispalvelun sopimuksesta, jolla palvelut annettiin helsinkiläiselle Carema Oy:lle.
Pidin kilpailutusta huonosti järjestettynä, jossa paikalliset yrittäjät mielestäni tietoisesti jätettiin asemaan, jossa heillä ei ollut mahdollista menestyä. Sopimuksissa vanhuspalvelut ovat merkitty lähipalveluiksi. Nyt ne kilpailutettiin alueellisesti.
Molemmat kilpailutuksen järjestäjät niin Junnilainen kuin Turunenkin perustelivat minulle, paikallisten yritysten kalleutta, jonka johdosta Carema tuli valituksi. Molempien perusteluista putoaa pohja kalleudesta. Helli voi aina itse kilpailla palvelujen tuottajana ja jopa näin ohjata hintatasoa.
******
Hellin palvelujen järjestely tökkii. Varsinkin lääkäripalvelujen kohdalta. Miksi, sitä pitäisi pohtia. Olipa syy sitten sysissä tai sepissä, lääkäriasia on saatava kuntoon. Näyttää jopa pahasti siltä, että Keski-Karjalan maine lääkäreiden silmissä on mennyttä kalua.
Pitääkö systeemiä muuttaa vai henkilöitä? Ilman jompaa kumpaa ei taideta selvitä.
Selvemmin ja julkisesti, niin kuin luottamushenkilön tuleekin toimia, esitti kantansa kesälahtelainen Matti Kosonen. Hän sanoi, että on liikelaitoskokeilusta päästävä eroon ja tilalle hän ehdotti kuntayhtymää.
Niin, oma mielipiteeni on, jos kahdesta pitää valita, henkilöiden vaihdosta vai systeemin, olen systeemin vaihdon kannalla. Liikelaitos näyttää olevan meille liian vaikea järjestelmä hallittavaksi.
Sitä voi enteillä johtavien virkamiesten hakeutuminen muihin tehtäviin.

Mikä helukutin hoppu?

Sananlasku sanoo mitä hätäillessä saadaan aikaan. Oliko se perillisten laadussa?
Sama hätäily ja hoppu näyttää jatkuvan sote-Helli touhuissa. 34 liuskaa tiukkaa sopimustekstiä tuli eilisen ja tämän aamun sähköpostissa. Tänään iltapäivällä sote-lautakunnan iltakoulussa pitäisi luottamushenkilöllä olla joku kanta papereihin. Ei onnistu viisaammaltakaan.
Virkamiehet lakimiehineen tekevät sopimuksia jos ei kuukausimääriä niin viikkokausia kuitenkin. Tollolle luotamushenkilöille lyödään pumahkat eteen muutamaa tuntia ennen kuin mielipide pitäisi sanoa. Ei onnistu ainakaan minulta. Meinaan näet lukea sopimukset ja olen todella hidas sisäluvussani. Palaan asiaan kun tulen iltakoulusta.
*******
Tiedotus ei taida olla kovin tärkeässä asemassa Helli-liikelaitoksen johtajalla. Hän ei katsonut tarpeelliseksi sanoa sanaakaan tekemästään tehostetun asumispalvelun sopimuksesta Tohmajärvelle kokoontuneelle Keski-Karjalan kuntien yhteiselle seminaariväelle. Miksi? Sitä aion häneltä tänään kysyä, jos tulee paikalle iltakouluun.
Mielestäni ilman hyvää selitystä ja selityksestä huolimatta hänen menettelynsä ei kuulu enää huonon tiedotuksen piiriin, vaan täyttää salailun tunnusmerkistön.
Asia ei minulle kuulu muuten kuin havainnon tekijänä. Liikelaitoksen johtajan pitäisi toimia Hellin johtokunnan alaisena. Nähdään reakoiko johtokunta asiaan mitenkään.

tiistai 2. maaliskuuta 2010

TÄNÄÄN NÄIN

Miten tähän on tultu ja miksi? KeskiKarjalanNeloset täytti taannoin vuoden. Blogini lienee iältään puolta vanhempi. Kummallakaan ei ole syytä juhlia. Molemmat toimimme alueella, jolla vuodet eivät osoita juhlittavia aikoja. Juhlittavaa on joka päivä, jos saa kirjoituksensa luettavaan kuntoon.
Nettikirjoittelu tässä muodossa on uutta ainakin toistaiseksi näillä vaaroilla. Kirjoitamme lähes päivittäin tapahtumista ja asioista, joita luulemme lukijoita kiinnostavan. Jos siinä emme onnistu, loppuu kirjoittelu ilman ennakkoilmoitusta. Tilausta ei tarvitse irtisanoa.
*******
KeskiKarjalanNelosten kirjoittajat kuin blogkaajatkin kirjoittavat juttunsa henkilökohtaisen innostuksensa varassa ja kannattavana. Samoja journalistisiä periaatteita ja julkisuussäädöksiä noudattaen kuin paperilehdetkin. Kirjoittajat eivät saa korvauksia kirjoittamisistaan keneltäkään. Kaikki käyttävät omaa aikaansa tuotoksensa syntyyn.
********
Blogeissa näkyy selvimmin kirjoittajansa mielipide. Mielipiteen on kuitenkin selvästi eroituttava uutisesta, jos sellaisesta milloin on kyse. Uutinen tai selostus on pysyttävä ehdottomassa totuudessa. Sen voi ja pitääkin kirjoittajan omalla mielipiteellä maustaa sellaiseksi, että kelpaa lukijalle hyväksyttäväksi tai moitittavaksi. Tätä Suomessa sanotaan mm. mielipiteen vapaudeksi. Samalla se on blogkaajan voima asioiden tuomisessa julkiseen
keskusteluun.
Blogkaaja toimii täysin omalla alueellaan, mielipiteillään ja vastuullaan, kuului hän sitten mihin poliittiseen puolueeseen hyvänsä tai ei mihinkään.
KeskiKarjalanNelosiin pääsee kirjoittamaan ilman puoluepoliittista tunnustusta sinne tai tänne. Omalla nimellään tai nimimerkillä. Nelosten päätoimittaja huolehtii kuitenkin, että me kirjoittajat kestämme joltisessakin ruodussa. Käräjille ei kai halua kukaan.
******
Joku voi kysyä miksi minä kirjoitan. Syy tuskin on raha tai asema. Vielä vähemmän rakentaisin poliittisita tulevaisuutta. Kai jokainen ymmärtää, että se on loistavana jo takanani.
Luottamushenkilönä toimiessani olen huomannut, että kun puhutaan päättäjistä, usein heiksi mainitaa kunnan valtuutetut. Onko todella näin? Vastaan omana mielipiteenäni, ettei enää pitkään aikaan.
Muodollisesti asiat edelleen "päätetään" valtuustoissa. Kuitenkin ennen muodollista päätöstä asia on valmisteltu niin, ettei luottamushenkilöillä ole ollut mahdollisuutta vaikuttaa asiaan juuri mitään.
Kunnallisen demokratian marssijärjestys on kuitenkin edelleen se, että kuunneltuaan kuntalaisia valtuutetut ja luottamushenkilöt välittävät asit virkahenkilöille edelleen valmisteltaviksi lopullisia päätöksiä varten. Valmistelussa tulee huomioida myös vaihtoehdot.
Näin ei enää toimita.
Valmisteluvallan ja yhden vaihtoehdon järjestelmän ovat luottamushenkilöt antaneet virkamiehille. Jopa niin, että virkamiehet valmistelevat, esittelevät ja käytännässä valitsevat alaisia itselleen. Monesti määräävät myös heidän palkkansa.
Niin, miksi kirjoitan? Siksi, että luottamushenkilöiden asema palaisi sille tasolle, jolle se lainsäädännössä on määritelty.
Kirjoitteluni blogissa saattaa keskittyä ehkä liikaa soteen ja Helliin. Kuitenkin ne ovat osa-alueita, joissa eniten Keski-Karjalassa on ajettu metsään. Siitäkö syystä Hellin keksijät toinen toisensa jälkeen hakeutuvat muihin tehtäviin toisille paikkakunnille?
Tässäpä tätä tällä kertaa.
******
Palautetta on tullut monella tapaa. Yksi sellainen on Nelosten luettavuus. Esille panoon on tarkoitus puuttua heti, kun siihen on mahdollisuus. Aika on rajallinen Nelosissakin. Varsinkin päätoimittajalla. Mitä muuta kirjottaneekin.
Oma blogini taitaa jatkaa entisellään. Ainakin toistaiseksi. Esipuheen kirjoitin aikoinaan muutamaan minuuttiin. Luulen, etten parempaan pystyisi vieläkään.
Lopuksi. Kirjoituksen ainoa tarkoitus on tulla luetuksi. Siinä on näiden rivien ydin.