keskiviikko 31. joulukuuta 2008

Vuoden vaihtuessa

Kiirettä pitää. Vuotta ei ole paljoa jäljellä. Ei ehdi kuin ryntäillensä sylkäistä. No, ei vainkaan.
Mennyttä vuotta henkilökohtaisesti tarkastellessa, voi todeta ajan menneen nopsaan. Mistä sitten johtuneekaan. Onko henkilökohtainen ajantaju pettämässä? Tuskin.
Mitään merkittävää menneenä vuonna en tunne saaneeni aikaan. Yrittänyt olen, mutta kyvytkö tuloksiin pääsemisessä alkavat hiipua? Ja paskat. Taidan vaan tarpeettoman korkealle nostaa tavoitteita.

Mitä tuleva vuosi tuo tullessaan, sitä ei tiedä kukaan. Ilmeisesti pakerran entiseen malliin. Uuden vuoden lupauksia en ole tehnyt ennenkään. Siksi olen niitä suhteellisen harvoin rikkonut. Heh, heh.
Kaupoilla yritän käydä ensivuonna kävellen. Ainakin jonkun kerran. Hampaat lupaan pestä. Ainakin jonkun kerran. Kylään lähtiessä.
Äänipieruja en päästele. Ainakaan seurassa ja kokouksissa. Suhmuja kylläkin. Suhtaudun elämään vakavasti. En naura vaikka lukisin Tohmajärven kunnan talousarviota.
Sotesta ja Hellistä en kirjoita mitään. Asiatonta. Aloitteita, vastaesityksiä, kanteluita ja valituksia en kirjoittele, elleivät anna niihin aihetta.
En lupaa vuodelle 2009 mitään, mutta en siltä kielläkään mitään. Antaa tulla lunta tupaan, jos on tullakseen.
Toivotan kaikille blogini lukijoille mitä parhainta vuotta 2009. Kiitos menneestä vuodesta. Tavataan palstoilla ensi vuoden puolella.

tiistai 30. joulukuuta 2008

Tervepä taas

Joulun seutu on edessä, mutta onneksi vasta vuoden päässä. Palaillaan itse kukin takaisin sorvin ääreen. Aihetta kirjoittamiseen varmasti riittää tulevanakin vuonna. Muutokset tulevassa Hellissä enteilevät, ettei kompuutterin tarvitse juuri kylmetä.

Joku kysyikin taannoin, mihin pyrin esimerkiksi noilla kolmella vastaesityksellä, jotka julkaisin kunnanhallituksen kokouksessa virkanimitys- ja palkka-asioista.
En minä mihinkään niillä pyri. Haluan vain saattaa tiedoksi, mitä kyseisistä asioista saatetaan myös olla mieltä. Se kuuluu luottamushenkilön tehtäviin, että ilmaisee kantansa selvästi. Mielestäni kirjallinen vastaesitys on mielipiteen ilmaus selvimmillään, kunhan se vielä liitetään liitteenä pöytäkirjaan.
Mihin vastaesitys tohmajärveläisessä kunnallisessa päätöksenteossa johtaa, on tiedossa. Se ei johda mihinkään, niin pitkään kuin edetään nykyisen "voimatasapainon" alaisuudessa.
Tiedotusta pitää kunnioittaa, siksi kirjoittelen näitä juttujani. Jos lukija näkee näissä järkeä, niin en pane siitä pahakseni.


Esa A. Luukkainen on kannellut Keski-Karjalan Hellistä oikeuskanslerille. Oikeastaan samoista asioista, joista olen kunnanhallituksessa tehnyt vastaesitykset.
Kantelut ja valitukset eivät ole ainakaan osoituksia hyvästä hallinnosta. Ne osoittavat, että jossain mättää pahemman kerran.
Valituksilla harvoin saadaan jokin "huono" asia käännetyksi "hyväksi". Hyvä hallinto tekee vain hyviä päätöksiä, kunhan se noudattelee lakia, asetuksia ja täyttää muotoseikat. Näen, että valitukset johtuvat vain ja yksinomaan huonosta hallintokulttuurista, jossa oiotaan kurvit suoriksi, kun on kiire.
Sote ja Helli tulevat molemmat osoittamaan mihin kiireellä päästään. Loputtomaan valituskierteeseen jo tässä vaiheessa, vaikka ensimmäistäkään vanhusta tai sairasta ei ole saatu hoitoon. Mitä sen jälkeen seuraa, voi vain arvailla.
Tässä juttua alkuun.

maanantai 22. joulukuuta 2008

Vastaesitys hallinto- ja kehityspäällikön siirtoon

Liite pöytäkirjaan

Vastaesitys:
Keski-Karjalan sosiaali- ja terveyslautakunnan alaiseen hallinto- ja kehittämispäällikön virkaan ei siirretä johtava hoitaja Päivi Hakulista, vaan virka julistetaan haettavaksi.

Perustelut:
Päätösehdotus on Tohmajärven kunnan organisaation johtosäännön 5§ vastainen.
Hallintosääntöön ei ole määritelty perusteita, joilla hakumenettelyä ei noudateta.

Lisäperustelut:
Laki kunnallisista viranhaltijoista ( 304/03)
Luku 2. 4§ momentti 3.

Luku 5. Virkasuhteessa tapahtuvat muutokset.
25§ Viranhaltijan asema liikkeen luovutuksessa sen 3 momentti:
"Liikkeenluovutusta koskevia säännöksiä ei sovelleta henkilöstön siirtämiseen tilanteissa, joista säädetään erikseen kuntajakolaissa (1196/97) tai sosiaali- ja terveyshuollon laitosten siirtymistä koskevassa laissa. (234/78)"



Tämä vastaesitys hävittiin äänin 5-3 ja yksi poissa.
Palaan virkasiirto ynnä muihin asioihin joulun jälkeen.
Nyt toivotan lukijoilleni Hyvää ja rauhallista joulua. Lähden pois tietokoneen vaikutuspiiristä viikoksi.
Kiitos kärsivällisyydestä ym.

Hävittiin äänin 5-3 yksi poissa

Liite pöytäkirjaan

Vastaesitys Tohmajärven kunnanhallituksen 22.12.2008 pidetyn kokouksen asiakohdan 8 päätösehdotukseen ”Sosiaali- ja terveystoimen tilaajajohtajan viran täyttäminen.”

Vastaesitys:

Keski-Karjalan sosiaali- ja terveyslautakunnan alaiseen terveystoimen tilaajajohtajan virkaan ei siirretä Kiteen kaupungin sosiaalijohtaja Airi Turusta, vaan virka julistetaan haettavaksi.

Samalla selvitetään tarkemmin toimenkuva ja palkkausperusteet, jotka viimemainitut eivät ole olleet vielä mitenkään keskustelussa.

Perustelut:

Päätösehdotus on Tohmajärven kunnan organisaation johtosäännön 5 § vastainen.

Hallintosääntöön ei ole määritelty perusteita, joilla hakumenettelyä ei noudateta.

Lisäperusteita:

Laki kunnallisista viranhaltijoista ( 304/03 )

Luku 2. 4§ momentti 3.

Luku 5. Virkasuhteessa tapahtuvat muutokset.

25 § Viranhaltijan asema liikkeen luovutuksessa

sen 3 momentti:

”Liikkeenluovutusta koskevia säännöksiä ei sovelleta henkilöstön siirtämiseen tilanteissa, joista säädetään erikseen kuntajakolaissa ( 1196/97 ) tai sosiaali- ja terveyshuollon laitosten siirtymistä koskevassa laissa. ( 234/78 )”

Airi Turunen on ollut kiinteästi mukana nimitettävän viran toimenkuvan ja sen alaisten virkojen valintoihin liittyvissä valmisteluissa, joista mahdollisesti johtuvat jääviyssyyt estyvät, kun virka julistetaan haettavaksi.

Päätösehdotuksen palkkaus (5500 euroa/kk) ei noudata Yhteistoimintasopimuksen 4. kohdan määritystä.

5 - 2 äänin 2 poissa hävitty vastaesitys

22.12.2008.

Liite pöytäkirjaan

Vastaesitys:

Kunnanjohtajan palkkaa ei tässä vaiheessa koroteta.

Perustelut:

Johtajasopimusta ja sen sisältöä tulee tarkastella sen jälkeen kun Sote - sopimuksen kuntalaisille aiheuttamat muutokset ovat arvioitavissa.

Liikelaitos Hellin toiminnan käyttöönoton voi arvioida vähentävän kunnanjohtajan työtaakkaa ja vastuuta.

Kunnanjohtajan päätehtäväksi katsottava onnistuminen kunnan elinkeinojen kehittämiseksi tarvitsee tarkempaa tarkastelua.

Kunnassa on kaikkien virkamiesten palkkausta tarkasteltava yhtä aikaa, olivatpa ne sopimus – tai ns. taulukkopalkkoja. Samassa yhteydessä on tarkasteluun otettava työtehtävissä tapahtuneet muutokset.

Parasta aikaa meneillään oleva yleinen talouden taantuma ja ajautuminen lamaan sekä kunnan heikko taloudellinen tila, ei ole oikea aika palkkojen korotuksille.

sunnuntai 21. joulukuuta 2008

Näinkö siinä kävi

"Nimeni on Veijo Tuunanen ja tapani olette jo tulleet tuntemaan" voi mukaellen siteerata ikivanhaa armeijassa käytettyä äkseerausta.
Jos pyrky, halu, mahdollisuus, pakko, vapaa ehtoinen pakko ja velvollisuuden tunto asetetaan kuvaamaan tilannetta, jonka perusteella suostuin ottamaan ehdokkuuteni Keski-Karjalan sosiaali - ja terveyslautakunnan jäseneksi, niin se on velvollisuuden tunto.
Miksi velvollisuuden tunto, niin sen lukija voi tarkistaa tämän blogin lähes 300 kirjoituksesta. Samasta syystä lupaan toimia parhaan kykyni mukaan, mikäli minut lautakuntaan valitaan niin, että toimintani tulisi veronmaksajien parhaaksi.

Kuten lukija on ehkä www.tohmajarvendemarit.com osoitteesta jo lukeneet demareiden ehdokasasettelun tuleviksi luottamushenkilöpaikoille, olen tullut ja lupautunut yllä mainittuun lautakuntaan ehdolle.
Lukijan on syytä myös tietää, että kukaan muu paikalla olleista ei suostunut kyseistä ehdokkuutta ottamaan vastaan. Enkä minäkään ensimmäisellä, enkä toisella, taisi siinä mennä kolmaskin ehdotus, ennen suostumustani.
Syitä ei kyselty. Jokaisella on varmasti omat syynsä. Niin minullakin. En niitä kieltäytymiseeni tässä ryhdy kertomaan. Suostumiseeni syy on jo tuolla edellä tullut selväksi.

Haluan muistaa, niin kuin kokousväki myös korosti, että demariryhmä pitää kiinni niistä vallilupauksista, joita ennen vaaleja äänestäjilleen lupasi. Sen pidän mielessäni tulevaisuudessakin. Luottamustehtävissä ei tehdä oppositiopolitiikkaa, vaan toimitaan niiden asioiden hoitajina, joiden hoitoon äänestäjät ovat luottamushenkilöt asettaneet.


keskiviikko 17. joulukuuta 2008

Mahdollisuus vai uhka, siinä pulma

Meistä toiset ovat julkkiksia ja toisten sanalla on painoarvoa enemmän kuin toisen. Toiselle on siunautunut arvostettu asema yhteiskunnassa, toinen on jäänyt vähemmälle.
Julkisessa asemassa olevan mielipide on "oikeampi" kuin tavallisen kansalaisen, jonka mielipidettä "arvostetut" kutsuvat huhuksi. Riippumatta mikä on katsonta kantojen erojen pohjalta seuloontuva lopputulos ja totuus.
Edellä olevat ajatukset tulivat kun luin Kesälahden kunnanjohtaja Jorma Turusen 60-vuotis haastattelua Koti-Karjalasta. Onnea vaan päivänsankarille. Se on onnittelun aiheinen asia, jos nykyaikana ehtii 60 vuotta täyttää ja on vielä yhtä vetreässä kunnossa kuin miltä Jorma Turunen näyttää olevan.

Kunnanjohtaja Jorma Turunen käyttää haastattelun palstamillimetreistä peräti 160 mm liikelaitos Helliin. Hän pitää Helliä mahdollisuutena. Ilmeisesti hyvänä, vaikka se suoraan ei tulekaan esiin haastattelussa.
Kriittisesti Helliin suhtautuvia mielipiteitä hän kutsuu huhuiksi, joita tietoisesti vielä ruokitaan.
Lukijalla on varmasti tiedossa, että tämän kirjoittaja on suhtautunut koko ajan, jona Helliä on ajettu pulloon ja etupäässä juuri kunnanjohtajien toimesta, että suhtaudun edelleen Helliin vähintäinkin epäilevästi. En kuitenkaan tunne olevani huhun levittäjä. Keskustelua olen yrittänyt saada aikaan. Sen myönnän ja katson sen kuuluvan vapaaseen demokraattiseen yhteiskuntaan kuuluvaksi.
Toinen asiakohta, jonka Jorma Turunen sivuutti liikelaitos Helliä käsitellessään, oli se, että hänen vaimonsa Airi Turunen liittyy keskeisimmin tulevan soten ja Hellinkin toimintaan.
Samoin se, että Jorma Turunen on yhtenä jäsenenä neljästä seutuvaliokunnassa, joka tullee esittämään Airi Turusta Tohmajärven sosiaali- ja terveysjohtajan virkaan.
Tähdennän sitä, ettei järjestelmä ole mitenkään lainvastainen tai moittiva Jorma tai Airi Turusta kohtaan. Sitä en jutullani halua saattaa edes kysymyksen alaiseksi.
Haluan kiinnittää vieläkin huomiota millaiseen järjestelmään sote-hallintohimmeli Keski-Karjalan terveys-, vanhus- ja lasten hoidon on saattanut.
Se ei ole mahdollisuus parempaan vaan mahdollisuus uhkaan, että palvelut kallistuvat ja osiltaan karsiutuvat.
Himmelin varsinaiset rakentajat eivät löydy Kesälahdelta, vaikka otettaisiin lukuun seutuvaltuustokin. Kyllä ne Kiteeltä ja Tohmajärveltä löytyvät.
Nyt ei voi kun toivoa parasta ja pelätä pahinta.

Valtuuston vallansiirto hallitukselle

Alla olevalla vastaesityksellä yritettiin pitää johdonmukainen nimitysvalta kunnassa. Neljän äänen puuttumisella siinä epäonnistuttiin.
Suurin epäonnistuminen kumuloitui, että seutuvaliokunta pääsee nyt päsmäröimään Tohmajärven, vielä itsenäisen kunnan virkamiesnimityksiin. Kohta asia on esissä, kun kuntaan valitaan korkeaan virkapaikkaan henkilöä, jonka puoliso on nimitysvaltaa esittelijän ominaisuudessa käyttävässä organisaatiossa neljäntenä henkilönä.
Tämmöiseksi kunnan asioiden hoito on saatu parissa vuodessa. Eikä parempaa näytä olevan tulossa. Ollaan kohta tilanteessa, jossa jääviydestä ei ole kuin muisto jäljellä.
Palataan valtuuston kokoustapahtumiin vielä myöhemmin.
PS. Blogissa käyneiden lukumäärä on kaksinkertaistunut valtuustokokouksen jälkeen.

Äänin 19-15 yksi tyhjä hylätty vastaesitys

Liite pöytäkirjaan

Vastaesitys Tohmajärven kunnanvaltuuston 15.12.2008 pidetyn kokouksen asiakohdan 10 päätösehdotukseen: ”Keski-Karjalan sosiaali- ja terveyslautakunnan johtosääntö.”

Vastaesitys:

Keski-Karjalan sosiaali- ja terveyslautakunnan johtosäännön 5 § ”Ratkaisuvalta henkilöstöasioissa” muutetaan niin, että tekstistä poistetaan ensimmäisen lauseen kolme viimeistä sanaa: ”lukuun ottamatta henkilövalintoja.”

Lisäksi poistetaan toinen kappale kokonaisuudessaan: ” Sosiaali- ja terveysjohtajan valitsee Tohmajärven kunnanhallitus. Esityksen johtajan valinnasta tekee sopimuskuntien kunnanvaltuuston ja hallituksen puheenjohtajalla täydennetty seutuvaliokunta.”

5§ Ratkaisuvalta henkilöstöasioissa, kuuluisi kokonaisuudessaan: Henkilöstöasioissa noudatetaan Tohmajärven kunnanorganisaation johtosääntöä.

Perustelut:

Tohmajärven kunnalla on valtuuston vahvistama voimassa oleva kunnanorganisaation johtosääntö, jossa määritellään kaikille virkamiehille yksityiskohtaiset nimityskriteerit.

Päätösehdotuksen 5 § esitetyssä muodossaan on ristiriidassa kunnan organisaation johtosäännön kanssa . Kuntaan muodostuisi käytäntö, jossa virkamiesten nimitys

hajautuisi niin, että merkittävämpää ja korkeampaakin palkkaa nauttivan virkamiehen valitsee alempi johto-organisaatio (hallitus) kuin mitä kunnan muiden virkamiesten kohdalla noudatetaan. (valtuusto)

Keski-Karjalan seudun sopimuksen 2 kohdan mukaan seutuvaliokunta valmistelee käsiteltäviä asioita seutuvaltuustolle ja vastaa seutuvaltuustossa tehtyjen päätösten toimeenpanosta. Seutuvaliokunnalla ei ole itsenäistä ja suoraa valmistelu ja esitysoikeutta itsenäisen kunnan päätöksiin. Seutuvaliokunnalle ei voi antaa sitä asemaa nimitysasioissa, jonka se saisi, jos alkuperäinen päätösehdotus jäisi voimaan.

maanantai 15. joulukuuta 2008

Yli yhdeksän tunnin valtuusto

Valtuustokauden viimeinen valtuuston kokous osoitti mihin on tultu ja mihin ollaan menossa.
Keskusta pyöritti ja pitkitti kokousta alati toistuvilla kokoustauoillaan. Mielestäni tarpeettomasti. Kun asioiden käsittelyssä puheenjohtaja oli hyväksyttänyt äänestysmenettelyn pyysi everstiluutnantti evp. Matti Majoinen puheenjohtajalta kokoustaukoa ja marssitti keskustan ryhmän kurinpalautuskeskusteluun varmistuakseen, että joukot ovat rivissä ja ruodussa äänestyksessä.
Viimeisin tauko oli kaiken huipennus, kun kokouksesta jo poistunut Leena Väistö kutsuttiin kokoukseen takaisin äänestystä varten.
En tiedä minkälaisen arvosanan edellä oleva menettely ansaitsisi. No, sen ainakin, että kuri on kova keskustassa ja valtuutetut ovat nöyriä johtajiensa edessä.

Karjalaisen toimittajia ei ollut paikalla. He olivat ilmeisesti ennakoineet kokouskulun. Vahinko, sillä nyt olisi ollut mitä kirjoittaa tohmajärveläisestä kunnalliselämän tapahtumista, jos kohta virkamiehistä ja luottamushenkilöistäkin. Varsinkin heidän käyttäytymisestään.
Uskallan näin kirjoittaa, koskapa tähänkin kokoukseen varauduin kirjallisin vastaesityksin ja ne ovat alla kaikkien luettavissa. Kirjoittamani vastaesitykset olivat SDP:n valtuustoryhmän vastaesityksiä. Olin vain niiden teknillisenä toteuttajana.
ATK-laitteiden hankintaan tarvittavaa määrärahaa 60000 euroa ei valtuusto äänestyksen jälkeen myöntänyt.
Vastaesitykseni esitettyäni arvosteli kunnanhallituksen puheenjohtaja Tuomo Eronen minua asioiden vääristelystä ja paheksui vastaesitystä muutenkin.
Keskustelun aikana paljastui kuitenkin, että ko. atk-laitteet ovat kuntaan hankitut ja jo käytössäkin. Olisin toivonut, että ainakin vääristelyväitteen Eronen olisi tämän jälkeen perunut, mutta sellainen menettely ei ole sopinut hänelle ennenkään.
Myöskään kunnanjohtaja Olli Riikonen ei reagoinut mitenkään hankintoihin ja siihen miten asiaa oli kaupanosalta hoidettu. Puhumattomuus, mutta mielipiteessään kiinniroikkuminen on kunnanjohtajalle muodostunut vakiintuneeksi käyttäytymistavaksi.
Miten asia vaikuttanee kunnanjohtajan arvovaltaan ja uskottavuuteen?

Tärkein asia, joka repi jopa keskustankin rivit kuritauosta huolimatta rikki, oli aloitteemme joka meni läpi. Siinä kuntaan jää toimimaan sekä nuorisosihteerin että liikunnanohjaajan toimet.
Olisiko päätöksestä vedettävä se johtopäätös, että kuri keskustassa löystyy vai lisääntyykö itsenäinen ajattelu.
Palaan kokoustapahtumiin myöhemmin. Julkaisen sitten toisen vastaesityksen, joka hävisi äänestyksessä. Valitettavasti.


Aeveluttavat atk-hankinnat

Liite pöytäkirjaan

Vastaesitys Tohmajärven kunnanvaltuuston 15.12.2008 pidetyn kokouksen asiakohdan 9 päätösehdotukseen: ”Helli - liikelaitoksen atk – hankinnat, lisämäärärahan varaaminen v.2008 talousarvioon”.

Vastaesitys:

Lisämäärärahaa vuoden 2008 talousarvioon ei myönnetä atk – laitteiden, lisenssien, ohjelmistojen eikä niistä johtuviin työkorvauksiin.

Perustelut:

Seutuvaliokunta on kokouksessaan 5.6.2008 ylittänyt toimivaltansa ryhtyessään johtamaan ja esittämään itsenäisen Tohmajärven kunnan budjettiin kuuluvaa hankintaa.

Seutuvaliokunta valmistelee seutusopimuksen mukaan seutuvaltuustolle menevät asiat, se ei tee aloitteita ja esityksiä itsenäiselle kunnanhallitukselle tai valtuustolle kuuluvista asioista.

Keski-Karjalan kuntien sosiaali – ja terveystoimen yhteistoimintasopimuksen, joka on allekirjoitettu 12.8.2008,. kohdassa 6 ( kalusto, laitteet ja kojeet ) on sovittu sen ajankohdan liikelaitokselle korvauksetta luovutettavista laitteista.

Kohdan viimeinen lause on sanatarkasti: ”Tulevista kalusto – ja laitehankinnoista vastaa liikelaitos.”

Kysymyksessä ovat liikelaitokselle luovutettavat uudet hankinnat ja ne eivät voimassa olevan sopimuksen mukaan kuulu Tohmajärven kunnan kustannettaviin asioihin.

Määrärahan perusteluissa mainittua tasingon omaista velvoitetta hankkia lisää luovutettavaa kalustoa liikelaitos Hellille voi Tohmajärven osalta pitää kohtuuttomana. Tohmajärvi luovuttaa Hellille jo toimivat laboratoriolaitteet ja uudehkon röntgenin, joita ei Kesälahdella ja Rääkkylällä ole luovutettavaksi.

Määrärahan esittäminen poikkeaa hyväksyttävästä menettelystä, koska asiaa ei ole esittänyt, eikä sitä ole käsitelty perusturvalautakunnassa. Hankinnan tarpeellisuudesta ja sen ensisijaisuudesta tähän ajankohtaan ei ole asiantuntija lausuntoa.

Samoin kunnan oma atk – henkilöstön asiantuntija lausunto laitteiden tarvittavasta teknillisestä tasosta ja tarpeellisuudesta puuttuu.

Määrärahan hyväksyminen olisi ristiriidassa kuntaan hyväksytyn tasapainottamisohjelman kanssa.

Veijo Tuunanen

lauantai 13. joulukuuta 2008

Voima jyllää

Olen antanut itselleni kertoa, että luottamushenkilöpaikat tulevalle valtuustokaudelle alkavat pikku hiljaa selvitä.
Valtuusto ja kunnanhallitus saavat molemmat uudet puheenjohtajat. Myös varapuheenjohtajat tulevat vaihtumaan.
Hallitukseen näyttää jäävän vanhasta jäsenistöstä vain yksi henkilö. Muut ovat uusia.
Siis melkoinen vallan vaihto. Mitä se tietää tohmajärveläisten tulevaisuudelle, jää nähtäväksi. Toivottavasti hyvää.
Skeptikko kun olen, niin mitään paraatimarssia ei voittoihin edetä. Ainakin virkamiesvallan kasvua noin suuri luottamushenkilöpaikkojen vaihtaminen tietää.
Kun olen kuullut, että paikat jaettiin kylmästi puoluepoliittiset näkökannat huomioiden, kuulematta ja huomioimatta vähemmistöjen mielipiteitä, ei asioiden hoito tule olemaan helppoa. Kunnassa kun asuu muitakin kuin keskustalaisia.
Palaan luottamuspaikkojen jakoon kun henkilökysymykset on saatu lopulliseen päätökseen.
* * *
Ihmettelen mikä moiseen paikkajakoon on ajanut. Ihmettelin jo sitä keskustan tarjoamaa sopimusta muille, joka olisi sitonut uusien valtuutettujen kädet tulevaksi valtuustokaudeksi.
Onneksi allekirjoitukset jäivät tekemättä. Sehän olisi ollut demokratian kuolema tohmajärveläisessä kunnalliselämässä.
Pitää pohtia sitä, onko keskustalaisilta vaalitulokseen uskoen mennyt suhteellisuuden taju. Sitähän vaaleissa noudatetaan. Demokratiassa sitä, että enemmistö huolehtii myös vähemmistön asioista.
Helpointa olisi ottaa vähemmistö mukaan päätöksen tekoon. Omana kokemuksenani neljältä vuodelta voin sanoa, että vähemmistön ääni kuului vain äänestyksissä. Ei asioiden käsittelyssä tai edes keskusteluissa. Päätösesitykset tulivat kunnanjohtaja Riikoselta ja parhaimmillaankin pääsi niihin vähemmistöt vaikuttamaan äänestyksissä. Siinä tuli tohmajärveläisten mielipiteet kuulluksi.
* * *
Valtakunnan mediasta saa sellaisenkin kuvan, että koviin otteisiin kunnalliselämässä voi olla syy korkeammalta taholta. Keskustan ylimmältä johdolta.
Rökäle tappio kunnallisvaaleissa, vaikka se ei Tohmajärvellä tapahtunutkaan, on pakottanut kepun näyttämään kyntensä.
Tohmajärveläisessä elämässä se tietää itkua ja kyyneleitä veronmaksajille. Ehkä hyvää mieltä virkamiehille ja muutamalle luottamushenkilölle oman uran kehityksen toivossa.

perjantai 12. joulukuuta 2008

Kiitos kutsusta j.n.e.

Sain sähköpostin välityksellä kutsun Kiteelle tapahtumaan, jonka otsikko oli: "Pohjois-Karjalan Hyvinvointiohjelma 2015 Keski-Karjalan seututilaisuus."
Ohjelmassa oli kaksi puhujaa, Tuomo Eronen ja Airi Turunen. Pulla kahvit ja kaksi tuntia.
Enpä taida mennä paikalle. Joskus aikaisemmin olen kirjoittanut Hyvinvointiohjelman tarpeellisuudesta. Pidin sitä turhana höyhötyksenä, kun tärkeimpiäkin asioita olisi hoidettavaksi.
Pärjäävät varmasti paremmin ilman minua. Kiitos kutsusta.

Kari Sarkkinen oli lehtijutussaan avannut sanan akuutti. Samaa asiaa olen minäkin näissä blogi-jutuissa koettanut selvittää tohmajärveläisille.
Kysymyksessä on tietenkin Helli-liikelaitossopimus. Siinähän jotenkin sanotaan, että akuutit potilaat hoidetaan keskitetysti.
Tohmajärveläisten kohdalta se tietää suomennettuna, että terveyskeskuksen vuodeosasto lakkaa olemasta. Sitähän parasta aikaa ollaan muuttamassa tehostetuksi asumisyksiköksi. Kun ei ole vuodeosastoksi saneerattua tilaa, niin akuutit-potilaat hoidetaan keskitetysti.
Keskitys tietää tietenkin suomennettuna, että Kiteen terveyskeskuksessa. Hyvä, että edes siellä. Sitä tässä ihmettelen, miksi sitä ei voi sanoa suoraan kuntalaisille.
Akuutti-sana tarkoittaa äkillistä, äkillisesti sairastunutta, lyhyt aikaisesti hoidettavaa.
Terveyskeskuksessa palvelee hoitajana kunnanhallituksen jäsen ja valtuutettu Leena Väistö. Hän tietää varmasti mitä akuutti-sana merkitsee. Hän on luottamushenkilönä tukenut meneillään olevaa muutosta.
En tiedä, onko muutos laajemmin ollut kannatettu terveyskeskushenkilöstön piirissä. Akuutisti hoidettavalle ja hänen läheisilleen hoitopaikan siirtyminen kauemmaksi aiheuttaa varmasti hankaluutta.
Jos se on hinta kunnan pysymiseksi itsenäisenä, niin kuntalaiset voivat ajatella sitä körötellessään Kiteelle.


Tulevassa valtuuston kokouksessa valtuutetut päättävät annetaanko Helli-liikelaitokselle kaupantekijäisinä 60000 euroa atk-laitteiden hankintaan.
Sopimus sitä ei edellytä.
Seutuvaliokunta (neljä kunnanjohtajaa) ovat katsoneet tohmajärveläiset tietokoneet jopa lainvastaisiksi. Lisäksi tietokoneet ovat vanhanaikaisia luovutettavaksi yhteiseen käyttöön. Pitää antaa tasinkoa antamalla ylimääräistä rahaa Hellille.
Tohmajärven kunta antaa Hellille hyvin toimivan ja ajantasaisilla kojeilla ja laitteilla toimivan terveyskeskuksen, jossa on laboratorio ja uuden kankea röntgen. Mitä vastaavaa luovuttavat tasingoksi Rääkkylä tai Kesälahti.

torstai 11. joulukuuta 2008

Hallintokulttuuria tämäkin

Kunnanhallituksen ja valtuuston kokousmateriaalin ja esityslistojen tutustumiseen on varattu luottamushenkilöille 4 - 5 päivää aikaa.
Virkamiehet ovat väsänneet papereita hallituksen kokouksiin arviolta pariviikkoa ja valtuuston kokouksiin ehkä 2 kk/kokous.
Tulevana maanantaina käsittää valtuuston kokousmateriaali yhteensä 107kpl A4:n kokoista liuskaa. Luettavia sivuja kertyy yhteensä 214 kpl.
Liuskat jakaantuvat niin, että esityslista käsittää 18 liuskaa, taloussuunnitelma 38 liuskaa ja liitteitä kertyy 51 liuskaa.

Silloin tällöin olen kysynyt luottamushenkilöiltä, jotka mielestäni ovat olleet täysin ulkona päätettävästä asiasta, ovatko he tietoisia mitä ovat päättämässä. Oma tietämykseni olen samalla asettanut kyseenalaiseksi.
He ovat aina empimättä vastanneet, että tutustuttu on ja tiedetään mistä ollaan päättämässä. Muuta eivät asian käsittelystä sitten maininneetkaan. Äänestykseen sentään ollaan jaksettu ottaa osaa. Enemmistön mukana tietenkin. Sehän takaa puhumattomuuden jatkossakin.

Tuleva valtuuston kokous on merkittävä monella tapaa. Siinä päätetään tohmajärveläisten asioista tulevalle neljälle vuodelle.
Erityisen tärkeä kohta tulee olemaan päätökset, jotka koskevat sote/Helli-liikelaitosta. Sen palveluja ja kustannuksia kuntalaisille.
Mielestäni vastuu tulevasta on kohtuutonta vierittää tavalliselle luottamushenkilölle. Hän ei kertakaikkiaan voi paneutua kaikkiin asioihin ja niiden merkitykseen muutaman päivän aikana, jota päätoimiset virkamiehet ovat väsänneet Hellin tapauksessakin vuosikausia.
Tässä kohtaa vastuun kantoon on nostettava virkamiehet ja kunnanjohtaja erityisesti korkeimpana kalifina. Kunnallinen päätöksentekojärjestelmä ja vastuu päätöksistä jakautuu kuitenkin niin, että päävastuun kantavat tehdyistä päätöksistä ainoastaan valtuutetut. Kunnanjohtajalle jää vain esittelijän vastuu kunnanhallitukselle. Se pitää sisällään sen, että pysyy kaidalla ja tulkinnan varaisella laillisuustiellä.
Päätöksen hyvyys tai huonous on hallituksen jäsenten ja valtuutettujen vallassa.
Hyviä lukuhaluja tohmajärveläisille valtuutetuille. Tarjolla on 214 sivua tiuhaa pränttiä valtuuston kokoukseen.

tiistai 9. joulukuuta 2008

Tätähän tämä on

Jos sanomalehti Karjalaisen varassa tapahtumatieto olisi, jäisi moni asia niukalle tiedolle ja kaikista tapahtumista ei tietäisi tuon taivaallista.
Esimerkiksi voisi ottaa eilisen ja tämän päivän uutisoinnit Tohmajärveltä ja Kesälahdelta.
Eilen oli pikku juttu Tohmajärven kunnanhallituksen kokouksesta. Siinä päätettiin antaa 60000 euroa Helli-liikelaitokselle ohi allekirjoitetun sopimuksen. Päätettiin panna yksi henkilö palkkalistoilta mäkeen ja pitää kiinni soten mallikuvioista viimeiseen asti.
Tämän päivän Karjalainen kuvaili laveasti Kesälahden hometalojen tilannetta seinä seinältä. Mielipiteiden antajien kasvonilmeetkin tulivat lukijalle kuvattua. Vain kengän numerot jäivät epäselviksi.
Ymmärrän mitkä asiat kirjoituksiin Karjalaisessakin vaikuttavat. Nehän ovat ns. yleiset syyt. Kuka jutun antaa, kuka jutun kirjoittaa ja miten jutun sisältö vaikuttaa molempien elantoon.

Olen kieli pitkällä odottanut uusien luottamushenkilöpaikkojen jakoa. En omalta osaltani. Asemani luottamushenkilönä tuli selväksi jo valeissa.
Tänään keskustan suuri konklaavi, kunnallisjärjestö, pitää kokouksensa. Siinä ratkaistaan istumapaikat seuraavaksi neljäksi vuodeksi.
Tietäisi vain missä rakennuksessa kokous pidetään ja päätöksestä tiedotetaan savupössäytyksellä kuten Roomassa kuunaan.
Perjantaina paikkajaosta tiedotetaan muille puolueille. Nimenomaan tiedotetaan. Olen antanut itselleni kertoa, ettei keskustan tarvitse neuvotella minkään puolueen kanssa. Kansa on antanut yksinkertaisen vallan kepulle.
Kaksitoista vuotta kestäneen ja viimeiset neljä vuotta korostuneesti esiin tulleen hallintokulttuurin perusteella, voin sanoa, että keskustalla on aivan sama ketkä luottamushenkilöinä istuvat.
Keskusta on kulkenut kiltisti kunnanjohtaja Olli Riikosen talutusnuorassa. Päätelmäni perustuvat kunnanhallituksen kokouspöytäkirjoihin ja tapahtumiin kokouksissa. Ei sieltä keskustan hallitusjäsenten omia mielipiteitä tai vastaesityksiä löydy.
Sunnuntaina demarit kokoontuvat pohtimaan mitä keskustan pöydältä on pudonnut demareille poimittavaksi. Milloin ns. pienryhmät ihastelevat omat eväänsä, ei minulla ole tietoa.
Kun tältä pohjalta ja kun tiedossa on sekin millaista paperia keskusta tarjosi muille puolueille allekirjoitettavaksi jo ennen näitä päiviä, ei tohmajärveläisillä ole paljoa odotettavissa tulevaltakaan vaalikaudelta.
Nyt näytetään jatkettavan tohmajärveläisessä demokratiassa. Kunnan varsinaisesta toiminnasta ja taloudesta on annettu n. 65-70% kiteeläiselle liikelaitos-Hellille.
Kuntaan jäävä perushallinto näyttää pysyvän entisellään ja entisen kokoisena. Työt siltä luulisi vähenevän. Tuskin palkkakustannukset. Epäilen, että uusia palkkatarkistuksia tullaan tekemään. Ei kuitenkaan alaspäin.

maanantai 8. joulukuuta 2008

Keskusta ei kunnioita omia päätöksiään.

Olipa taas hallituksen kokous. Onneksi ne näyttävät vähenevän meikäläisen kohdalta. Ongelmia ryhtyvät ratkomaan tai tyytyvät seuraamaan katseella uudet luottamushenkilöt.
Se on vauhti-veikko päätösehdotuksia tekemään tämä Tohmajärven kunnanjohtaja Olli Riikonen. Hallituksen kokouksen asiakohdassa 4, otsikolla "Helli-liikelaitoksen atk-hankinnat" Riikonen esitti kunnan hankittavaksi Hellille 60000 euron edestä uusia tietokoneita.
Seutuvaliokunnassa 5.6.2008 oli päädytty atk-laitteet hankittavaksi. Sanon vain jotta silleen.
Loput yritän sanoa alla olevalla vastaesityksellä, joka äänestäen 5-2 kaatui rojahtaen. Samalla päätöksellä asia etenee tulevan valtuuston hyväksyttäväksi.

Lukijan kannattaa panna merkille, että Olli Riikonen omalla nimikirjoituksellaan on hyväksynyt 12.8.2008 Keski-Karjalan kuntien sosiaali- ja terveystoimen yhteistoimintasopimuksen, jonka kohdassa 6 määritellään kaluston, laitteiden ja kojeiden luovutuksesta. Muistutin kokouksessa kohdan viimeisestä lauseesta, mutta ei se virittänyt ketään edes vastaamaan asiasta.
Äänestettiin ja sehän on tärkeintä, kun asioita hoidetaan.
On mielenkiintoista nähdä, miten asia on kunnasta uutisoitu mediaan.

Vastaesitykset kaadetaan äänestäen

Liite pöytäkirjaan

Vastaesitys Tohmajärven kunnanhallituksen 8.12.2008 pidetyn kokouksen asiakohdan 4 ”Helli - liikelaitoksen atk – hankinnat” päätösehdotukseen.

Vastaesitys:

Lisämäärärahaa vuoden 2008 talousarvioon ei myönnetä atk – laitteiden, lisenssien, ohjelmistojen eikä niistä johtuviin työkorvauksiin.

Perustelut:

Seutuvaliokunta on kokouksessaan 5.6.2008 ylittänyt toimivaltansa ryhtyessään johtamaan ja esittämään itsenäisen Tohmajärven kunnan budjettiin kuuluvaa hankintaa.

Seutuvaliokunta valmistelee seutusopimuksen mukaan seutuvaltuustolle menevät asiat, se ei tee aloitteita ja esityksiä itsenäiselle kunnanhallitukselle tai valtuustolle kuuluvista asioista.

Keski-Karjalan kuntien sosiaali – ja terveystoimen yhteistoimintasopimuksen, joka on allekirjoitettu 12.8.2008,. kohdassa 6 ( kalusto, laitteet ja kojeet ) on sovittu sen ajankohdan liikelaitokselle korvauksetta luovutettavista laitteista.

Kohdan viimeinen lause on sanatarkasti: ”Tulevista kalusto – ja laitehankinnoista vastaa liikelaitos.”

Kysymyksessä ovat liikelaitokselle luovutettavat hankinnat ja ne eivät voimassa olevan sopimuksen mukaan kuulu Tohmajärven kunnan kustannettaviin asioihin.

Määrärahan esittäminen poikkeaa hyväksyttävästä menettelystä, koska asiaa ei ole esittänyt, eikä sitä ole käsitelty perusturvalautakunnassa. Hankinnan tarpeellisuudesta ja sen ensisijaisuudesta tähän ajankohtaan ei ole asiantuntija lausuntoa.

Samoin kunnan oma atk – henkilöstön asiantuntija lausunto laitteiden tarvittavasta teknillisestä tasosta ja tarpeellisuudesta puuttuu.

Määrärahan hyväksyminen olisi ristiriidassa kuntaan hyväksytyn tasapainottamisohjelman kanssa.

Veijo Tuunanen

lauantai 6. joulukuuta 2008

Lypsäminen on alkanut

Verenpaineet sain ensi lukeman jälkeen laskemaan. Vaan on se sellaista tuo kunnanhallituksen esityslistan lukeminen, että uusintakin saa sirkkelin terän näkymään otsalohkossa.
Kysymyksessä on kunnanhallituksen pykälä, jossa esitetään lisämäärärahaa vuoden 2008 budjettiin käytettäväksi perusturvalautakunnalle atk-laitteiden ostoon.
Määräraha 60000 euroa sopii huonosti talouden tasapainottamisohjelmaan. Mistä lie luurannut tähän asti, kun kunnanjohtaja on asiaa käsitellyt omassa seutuvaliokunnassaan jo 5.6.2008 lähtien.
Määrärahan tarpeellisuutta tai tarpeettomuutta ei ole käsitelty kunnan perusturvalautakunnassa. Mitä se on kunnanjohtajan kovasti ylläpitämä puhe tilaaja/tuottajamallin toteutumisesta Tohmajärvellä? En asiatuntija lautakunnan kuuleminen?
Kunnan oman atk-henkilöstön lausunto laitteiston tarpeellisuudesta ja määrästä myös puuttuu.
Koko määräraha-asia on tullut ulkopuolelta Tohmajärven luottamushenkilöiden.
* * *
Oman ongelmansa muodostaa se, että hankittava atk-laitteisto luovutetaan 1.1.2009 Helli-liikelaitoksen käyttöön korvauksetta. Kerkeäisikö vehkeitä, edes purkaa laatikoista?
Onko kyseinen hankinta yhteistoimintasopimuksen mukainen, haluan ottaa siitä selvää.
Missään tapauksessa en henkilökohtaisesti tule hyväksymään moista kunnan lypsylehmäksi asettamista. Mielestäni tässä on ensimmäinen askel siihen suuntaan, jota soten epäilyksen alaiseksi esittäjät ovat ennakoineet.
Tulen tekemään päätösehdotukselle vastaesityksen. Esitän, ettei lisämäärärahaa myönnetä vuoden 2008 budjettiin.
Vastaesitykseni perusteluineen julkaisen ensi maanantaina blogissani heti hallituksen kokouksen päättymisen jälkeen.
Huh, huh! Pitää lähteä pillereille.

torstai 4. joulukuuta 2008

Sopimuksillako ohitetaan vaalien henkilövalinnat

Kummia kuuluu kyliltä. Olen antanut itselleni kertoa sopimuspaperista, jolle kerätään allekirjoituksia. Kysymyksessä on sopimus, jolla ennakkoon yritetään sitoa valtuutettujen ja luottamushenkilöiden kädet sopimuksen luonnostelleen henkilön mielipiteisiin. Kuka sitten lieneekin. Kerrottiin olevan korkeantason osaaja.
En tiedä minkä puolueen piiristä sopimusta tarjotaan. Minun tietolähde on tärkeimmästä puolueesta.
Ensimmäinen sopimuskohta kuulema on, että kunta pysyy itsenäisenä. Muiden kohtien tärkeysjärjestyksestä en tiedä. Jetina ry:tä ja Keti Oy:tä pitää kannattaa, sitoutua tukemaan Sote/Helliä, olla tukemassa kunnan ja kylien yhteistyötä ja Keski-Karjalaa.
Yhtenä, ehkä tärkeimpänä on sitoutuminen tasapainottamisohjelman toteuttamiseen ja siihenkin vielä etupainotteisesti.
* * *
Viimemainittu kohta tiennee, että näin ulkopuolella valtuuston sitoutetaan valtuutetut heti valtuustokauden alussa panemaan kyläkoulut minimiin. Siis seitsemästä kolmeen.
Sitoudutaan vähentämään työtasoisia henkilöitä kenttätyöstä j.n.e.
Sopimus loukkaa valtuutettujen kuntalain takaamaa vapaata mielipiteen muodostamista ja päätäntä oikeutta. Edellytyksellä, että se allekirjoitetaan.
Olipa moisen paperin tehnyt kuka hyvänsä tai vaikkapa se olisi vain huhu, jota en usko sen olevan, ollaan aikoihin Tohmajärven kunnalliselämässä eletty.
Vanhaa valtuustoa vedätettiin, mutta uutta vedätetään ennen kuin se on ehtinyt pitää yhtäkään kokousta.
Eikä vedätys vanhankaan valtuuston osalta näytä loppuvan. Sain juuri äsken kunnanhallituksen esityslistan. Huh, huh. Palaan siihen kunhan saan verenpaineen laskemaan lähemmäksi normaalia.
Sen tähden paperin lähteneen liikenteeseen, jostain muusta osoitteesta kuin valtuutetun kirjoituspöydältä.

tiistai 2. joulukuuta 2008

Tästä se alkaa...visiointi

Pahan heitti Apollo alkajaisiksi. Mitä on Keski-Karjala 10 vuoden kuluttua?
Kymmenen vuotta on lyhyt aika. Meneillään olevan muutoksen mukaan tulevaisuus ei näyttäisi olevan nykyhaaveiden mukainen. Näyttäsi siltä kuin 10 vuoden harhailun jälkeen oltaisiin uuden alussa.
Nyt virassa olevat korkeat virkamiehet olisivat vaihtuneet. Osa eläkkeelle ja osa minkä minnekin. Uudet henkilöt tulevat toimimaan uusien tavoitteiden mukaisesti, vailla vanhoja asenteita ja poliittisia sidonnaisuuksia.
Luottamushenkilöt edellä olevan muutoksen myötä vapautunevat ainakin jossain määrin siltarumpuajattelusta.
Keski-Karjalan kunnat ovat otettu vapaaehtoisen pakon sanelemana valtion ohjaukseen. Itsemääräämisoikeus on jäljellä, mutta talousraamit ja palvelut ohjataan keskitetysti valtakunnantasolta.
Sote on kuollut ja kuopattu. Muisto sotesta elää kalliina veronmaksajien muistoissa.
Uusi terveydenhuoltolaki on vihdoin saatu toimimaan. Kaski-Karjalan kaikissa kunnissa toimivat asukasmäärään suhteutetut terveyskeskukset Joensuun keskussairaalassa toimivan hallinnon alaisina.
Sosiaalipalvelut vanhain ja lastenhoitoineen on eriytetty terveydenhoidosta. Terveyspuolen hoitaa valtio ja sosiaalipuolen kunnat.
Itsenäiset kunnat luulevat elävänsä itsenäisinä. Kaikki päätökset, jotka koskettavat kuntalaisten palveluja tehdään maakunnallisella tai valtakunnallisella tasolla. Seutuajattelusta on jäljellä vain seutuvaliokunta ja seutuvaltuuston perinnekerho, joka kokoontuu kerran vuodessa hoitajien ohjaamina kesäpäivilleen Potsipäivillä jakamaan toisilleen muistomitaleita.
Tuossapa visiota alkuun.

Kiitos, kiitos, kiitos ja yksi kiitos itselle

Ensimmäinen kiitos menee lukijoille yleensä. Toinen kiitos menee kaiken muotoisten palautteiden antajille. Kolmas kiitos menee tällä palstalla kommentteja kirjoittaneille ja neljäs kiitos menee itselle.
Olen pohtinut pitäisikö minun vastata kommentteihin. Se olisi mielekästä, mutta olen pelännyt, että voisi tulla helposti juupas/eipäs kiistely. Varsinkin tuon sotesodan aikana, joka näyttää jatkuvan.
Jokaiselle kirjoittajalle palautteen saaminen on tärkeää. Varsinkin mielipiteiden kirjoittajalle, joksi lasken itseni. Palaute kielteinen tai positiivinen innostaa kirjoittajaa eniten.
Niin kuin blogini jokapäiväisestä kirjoitustiheydestä voi päätellä, on innostusta puoleltani riittänyt. Palautteet ovat tulleet ihmisiä tavattaessa, mutta eniten ehkä puhelimella. Lukijoista muutenhan en tietäisikään kuin lukumäärän.
Blogikommentit voi jättää nimellä tai anonyyminä. Allekirjoittanut ei niitä sensuroi. En osaisikaan. Joskus kommenteissa lukee, että se on poistettu. Kuka poistanee, en ainakaan minä. Epäilen, että itse kommentin kirjoittaja.
Vielä sitten kiitos.
* * *
Meikäläisellä on kirjoittajanakin monta rautaa tulessa. Niin monta, että muutamat taitavat kylmetäkin. Joku sanoisi, että pitäisihän tuo tietää. Ahneella on paskainen loppu.
Olen pohtinut bloginikin muotoa, kirjoitustiheyttä ja sisältöä. Pitempää vai lyhempää tekstiä. Monia asioita samaan juttuun vai yksi aihe pitempänä.
Olisiko ryhdyttävä keskustelemaan enemmän kommentin heittäjien kanssa.? Haluaisivatko lukijat kommentilla avata aiheen kirjoitukselle?
Esimerkiksi kysymällä malliin: Mitä mieltä olet seurakuntatyöstä tavalliselle seurakuntalaiselle? Tai: Kenelle kuuluu kulttuuritapahtumien järjestäminen?
Tai: Joko olet lakannut hakkaamasta vaimoasi?
Heh. heh! Viimeinen aihe oli vitsi, vitsi.
Odottelen aiheita.