Itsenäinen kunta, itsenäinen päättäjä.

Valtuustot on valittu. Pulinat pois. Porinat näyttävät kuitenkin jatkuvan. Nyt etsitään henkilöitä näkyville luottamuspaikoille. Toisia pitää maanitella ja toisia pitää kiinni. Halu ja kyky eivät aina ole samassa persoonassa. Yhtä vähän kuin taito ja tieto olisivat mitattavissa äänimääristä. Demokraattinen systeemi pitää edellä olevat ristiriidat sisällään. Ne on hyväksyttävä.
Aatteelle en ole nähnyt kovin paljon annettavan sijaa ainakaan Tohmajärvellä. Tai aate on sitten niin syvässä, että sitä on vaikea havaita. Ennakko luuloilla sitä vastoin pelataan paljon.
* * *
Olen jo pariviikkoa sitten "pekuloinut" Tohmajärven vaalituloksilla. Pekuloijaan nyt vähän lisää.
Puoliväkisin pidettyyn mielipide kyselyyn ei kannata paljoa uhrata ajatuksiaan. Sen vaikutus kuntalaisten elämään on sama lehmä järveen kusisi.
Tai virheettömänä tunnetulta perheen isältä kysyttäisiin: "Joko olette lakanneet lyömästä vaimoanne?" Vastaus on valittava vaihtoehdoista kyllä tai en.
* * *
Samaa kusetusta tunnen kuin sanotaan, että Tohmajärvi on itsenäinen kunta, vaikka sen vanhuspalvelut, terveydenhoito ja lasten päivähoito on annettu Kiteen kaupungin hoidettavaksi. Samalla kun kunnan henkilökunnasta 150 siirtyy Kiteen kaupungin hallinnoiman liikelaitoksen palvelukseen vieden mukanaan tarvitsemansa palkkarahat.
Asiahan ei minulle kuulu. Minä vaan kysyn, sanoi Pätkä aikanaan.
* * *
Hullun kurisen perheen seikkailut jatkuvat. Itsenäisen kunnan valtuustossa on puolenkymmentä valtuutettua, jotka tulevat olemaan Kiteen palkkalistoilla. Mitä ilmeisemmin katsomassa ja kilpailuttamassa asioita, jotka nyt koskettavat heitä itseään eri tavalla kuin oikean itsenäisen Tohmajärven kunnan aikana.
Voi käydä vielä niin, että kaksi eniten ääniä saaneista toinen johtaa kunnanvaltuustoa ja toinen kunnanhallitusta. Yhteistä heille on myös se, että ovat sairaanhoitajia ja molemmat Kiteen liikelaitoksella työssä. Molemmilla on myös käytettävinään tasaäänestyksissä "kaksi" ääntä.
Mietipä ite, sanoi Jope Ruonansuu.
* * *
Hallintohimmeli Sotesta näkyy siirtyvän myös myös pysyvästi "itsenäisiin" kuntiin. Tehokkaasti liikelaitosta perustaneet kunnanjohtajat, eivät näytä himmeleistä paljoa piittaavan.
Himmelillä he ovat entisen hyvin toimineen kokonaisuuden jakaneet kolmeen erillään toisistaan olevaan osaan. Hoitohenkilökuntaan, luottamushenkilöihin ja kunnanjohtajiin virkamiehineen.
Kuntalain mukaiseen yhteyden pitoon ja päätöksen tekoon tällä himmelillä ei päästä. Myös vastuut jäävät epäselviksi.
Valtuutettujen päätöksellä himmeli on rakennettu. Demokratia soi siihen mahdollisuuden. Vaihtoehtoja olin tarjoamassa itsekin, mutta jo vaihtoehtojen selvitys estettiin.
Eletään nyt tätä aikaa. Epäilen, ettei kauan, mutta kalliiksi se on tullut jo nyt.

Haja havaintoja

Harvoin Tohmajärvi pääsee valtakunnan mediaan. Eilen niin tapahtui.
Helsingin Sanomissa oli juttu Kajaanin luvattomasta kaatopaikasta. Siellä siivottoman pihapiirin pitäjää kaupunki uhkaa 30000 euron sakolla.
Samassa jutussa kesällä 600 km pyörämarssin tehnyt Valto Ensio Heikkinen kertoo Tohmajärvellä nähneensä monenlaista roinaa metsässä.
Olisi auton "romuja" Heikkinen nähnyt pihapiireissäkin. Lie polkenut niin kovaa, ettei kaikkea huomannut.
* * *
Sivistyslautakunnan äänestyspäätöksellä 4 - 2 ei liikuntasihteerin ja nuorisotyöntekijän tehtäviä sitten yhdistetä. Asia menee seuraavaksi kunnanhallitukseen.
Luulenpa, että hallituksessakin asiasta äänestetään. Idea yhdistämisestä on kunnanjohtajan ja luulen tuntevani häntä sen verran, ettei hän anna periksi omista mielipiteistään, ellei ole viimeinen pakko.
* * *
Hellin perustaminen otsikoitaan Karjalaisen mukaan menevän Kiteen valtuustoon päätettäväksi.
Siitä vaan. Tietääköhän kaikki Kiteen valtuutetut mikä vastuu kaupungille tulee, kun ottaa tehtäväkseen neljän eripuraisen ja köyhän kunnan lakisääteiset vanhus- ja terveyspalvelut hoidettavakseen.
Se kun sattuu olemaan niin, että palvelut on hoidettava olipa tuottajana liikelaitos, kuntayhtymä tai kunta.
* * *
Samassa jutussa kummittelee edelleen mielestäni "lainsuojaton" seutuvaliokunta, joka ehdottaa henkilöitä valittavaksi nyt liikelaitoksen johtokunnan jäseniksi.
Mielestäni hallitus, oliko se 3.10.08., poisti ensi vuoden alusta seututyötä ohjaavan lain. Sen pohjalta seutusopimuksia aikanaan värkättiin.
Hallitus katsoi poistaessaan lain, ettei sillä enää ole merkitystä, eikä lain voimassa ollessakaan saavutettu merkittäviä tuloksia.
Lisäisin omana mielipiteenäni, että kyllä Keski-Karjalan elämän meno sotkettiin seutuvaltuuston ja seutuvaliokunnan avulla täysin sekaisin. Perään edelleen johtosääntöjä niin seutuvaliokunnalle kuin seutuvaliokunnallekin. Varsinkin jos niitä halutaan vielä pitää elossa ja sotkemassa kunnallista päätöksentekoa.
Seutuvaliokunta kunnanjohtajineen on saatava jollain tapaa ruotuun. Nyt valtuutetut eivät ole tehneet mitään lainmukaisen elämän menon palauttamiseksi.

Nytkö heräävät kuntalaiset?

Pistäydyin Helsingissä. Oli juhlittava isänpäivää ja ristiäisiä. Molemmissa juhlissa pystyin esittelemään itseni suvun vanhimpana ja myös viisaimpana henkilönä. Mikä , jos tarkkoja ollaan, ei meidän suvussa paljoa edellytä.
Matkat oman paikkakunnan ulkopuolelle eivät mielestäni tee pahaa luottamushenkilöllekään. Näkee, jos haluaa katsoa ympärilleen, elettävän muuallakin. Mököttäminen omassa kämpässä supistaa näkökulmaa. Pahimmassa tapauksessa kämppä ja siinä asuva alkaa ummehtua ja haistakin.
Syntyy johtajasyndrooma. Siinähän seurataan tahdottomana yhtä ainoaa johtajaa, joka uskoo olevansa valittu ja aina oikeassa.
* * *
Kännykkä on siitä utala vehje, että sillä pääsee tykö olipa vastapeluri missä hyvänsä. Muutaman puhelun sain Helsinkiinkin. En kuitenkaan ristiäistilaisuuteen.
Tällä kertaa soittajat olivat Kiteeltä. Typistettynä puhelut koskettivat yhtä asiaa. Sotea. Kysyttiin, mitä nyt pitäisi tehdä ja onko enää mitään tehtävissäkään.
Soittajat näkivät, vaikka olivatkin liikelaitospaikkakunnalta, tulossa olevan soten huonona vaihtoehtona vanhus- ja terveyspalvelujen tuottamiseen kuntalaisille.
* * *
Kaikki on tietenkin mahdollista. Sote on syntynyt, mutta sote myös kuolee, jos se osoittautuu elinkelvottomaksi. Jos kätilöinä ovat olleet kunnanvaltuutetut niin samat valtuutetut voivat olla myös hautajaisissa kantomiehinä soten elinkaaressa.
Kuntalaki sanoo niin ja antaa valtuudet molempiin tehtäviin.
Luulen, että isää soten hautajaisissa tullaan etsimään. Nyt niin innokkaasti soten synnytyksen alulle panemiseen osallistuneet ja esillä pyörineet kunnanjohtajat saattavat välttää viimeiseen asti isyystutkimusta.
Turhaan he isyyttään pimittävät. Ruokkomaksut eivät tässä tapauksessa tule isän maksettavaksi. Maksut lankeavat suvun maksettaviksi eli veronmaksajille. Ja ne eivät tule olemaan vähäiset.
* * *
Tohmajärvellä ovat kuntalaiset osoittaneet aktiivisuuttaan ja mieltään ns. päättäjiä kohtaan. Tuo ns. tarkoittaa tässä yhteydessä, että kiistan alaiset nuoriso- ja liikuntasihteerin toimien yhdistäminen ei tietenkään ole lähtenyt luottamushenkilöistä, vaan kunnanjohtajasta. Hänen toimiaan, ainakin Karjalaisen uutisoinnin mukaan on mielenilmaisutilaisuudessa puolustanut hallituksen puheenjohtaja Tuomo Eronen. Miksi, kysyn minä, koska enempää lautakunnassa kuin hallituksessakaan ei ole tehty päätöksiä virkojen hoidosta ensi vuoden alusta eteen päin.
* * *
On mielenkiintoista nähdä onko tulevaisuudessa odotettavissa enemmänkin mielenosoituksia. Jos on, niin ne tulevat ehkä myöhään.
Liikehdintää sotea kohtaan näyttää olevan läpi Keski-Karjalan. Kesälahdella kysellään ja Rääkkylässä yritetään toimia. Kiteekin heräilee vastuustaan.
Mitä sanovat tohmajärveläiset, kun röntgen lähtee, labra lähtee ja vuodeosasto ensin supistetaan puoleen nykyisestään ja myöhemmin kohta siitä tehdään palveluasuntoja.
Siinä sivutuotteena lähtee tietenkin n. 156 työntekijää Kiteen palvelukseen ja n. 65 % kunnantaloudesta.
Se on kylmää kyytiä kuntalaisille. Ainoa mikä varmuudella jää, on itsenäinen kunta ja sillä ihka oma kunnanjohtaja. Siitähän päätettiin ensimmäiseksi. Jo ennen kuin paras-laista nähtiin Keski-Karjalassa edes unta.

Pakkohan tätä on jatkaa

Olen ajatellut harventaa blogiin kirjoittamista. Pohdin jopa kirjoittamisen lopettamista. En tietenkään kirjoittamista sinällään, vaan kirjoituksen kohdentamista jollekin uudelle suunnalle.
Nyt näyttää siltä, kun katselen blogilla käyjien lukijamääriä, että olisi rintamakarkuruutta lopettaa blogi. Blogin pitoon näyttää pätevän sama kuin taannoin kuntavaaleihin osallistumiseeni. Osallistuin valtuustotyöhön niin kauan kuin minun uskottiin. Kun luottamus loppui, on oikea aika siirtyä sivuun. En tunne itseäni luuseriksi. On aika toisten, joihin uskotaan, ryhtyä äänestäjien puolesta työhön.
Blogin pito on siitä palkitsevampaa, että kiitos ja moite tulee joka kirjoituksen jälkeen.
Sen näkee blogissa käyjien lukumäärästä. Lukijat ovat tärkeitä, ei se ovatko he kanssani samaa- vai eri mieltä.
* * *
Amerikoissa olivat merkittävimmät vaalit kuin mitä meillä taannoin. Demokratian sanotaan toteutuneen demokratian isänmaassa.
Totuus kuitenkin lienee, että samalla kuin demokratia on kansalaisia tervehtinyt se on myös käytännössä sanonut hyvästit kansalle.
Ihmisiä hallitaan yksilöiden kautta. Johtajan henkilökohtaiset ominaisuudet tulevat esiin tehtävissä päätöksissä heti sen jälkeen kun vaaliuurnat on raivattu näkyvistä.
Näin on käynyt pienessä kunnassamme ja näin Amerikoissa. Ennen, nyt ja tulevaisuudessa.
Erojakin hallintotavoissa löytyy. Kunnissa valta säilyy entisenä vaalituloksesta riippumatta. Se on kunnanjohtajilla. Valtuutettujen valta pysyy pelloilla ja pientareilla, vaikka muuta toitotetaankin.
Valtiollisella tasolla pientä horjuntaa demokratian suhteen kansanvallan suuntaan on olemassa.
* * *
Barack Obamaa on syytä onnitella. Onnittelut olisi kylläkin parempi osoittaa häntä äänestäneille. He ovat osoittaneet, että asenteet ja ennakkoluulot on jo aika siirtää historiaan. Toivoa sopii, että vaaleissa vähemmistöön jääneet tyytyvät valintaan. Amerikoissa kun ryhdytään kovin helposti oikomaan vaalitulosta kyseenalaisin keinoin.
Toivottavasti Obama saa hoitaa tehtäviään, ilman väkivallan pelkoa.
* * *
Keski-Karjalassa on älytty yht`äkkiä oltavan äkillisen rakenneuudistuksen kourissa. Työttömyys lisääntyy, kun työpaikoilla lomautetaan ja irtisanotaan työntekijöitä. Asia on minulle ollut selvillä jo pitemmän aikaa. Olen lukenut asiasta sanomalehdistä. Tuleekohan päättäjille lehtiä lainkaan?
Ymmärrän kuntajohtajia. Heillä on ollut tarpeeksi tekemistä meneillään olevassa keski-karjalaisia enimmin koskevassa rakennemuutosohjelmassa. Sen nimi on sote. Tämä "äkillinen" rakennemuutos koskettaa myös työpaikkoja. Valitettavasti vain neljän henkilön osalta. Heidän työpaikat ankkuroituvat entistä näkyvämmin ja pysyvimmiksi.
Mitä tapahtuu uudessa äkillisessä rakennemuutoksessa niille 400 - 500 sadalle henkilölle, joiden tilipussi jää tulematta?
* * *
Keski-Karjalan kunnissa valtaa pitää ammattijakautumaltaa henkilöt, joiden toimeentulo ei perustu palkkatuloon. Riittääkö heiltä ymmärrystä "äkillisestä" rakennemuutoksen vaikutuksista.
Mielestäni ei ainakaan sote asiassa. Miten lienee työpaikkojen uhanalaisuuden hoidossa.

Näin on valitettu

Kuntalaisilla tuntuu olevan monenlaista käsitystä asioiden kulusta. Varsinkin valituksesta, jonka demariryhmän puolesta tein Kuopion hallinto-oikeuteen.
Julkaisen alla valituksen sekä lisäselvityksen, jota hallinto-oikeus pyysi. Siitä saa käsityksen mistä oikein oli kysymys.
Valituksessa hallinto-oikeutta pyydettiin saattamaan alkuperäinen valtuustonpäätös voimaan, jonka mukaan sote olisi alkanut vuoden 2010 alusta.
Hallinto-oikeus hylkäsi valituksen.
Nyt sote-porukka on tullut uusiin ajatuksiin. Mikään ei alakaan ensivuoden alusta. Tietoa ei ole heillä enää itselläänkään milloin toiminta alkaa ja missä.
Semmoisen kiireen selässä tässä istutaan.
Valituksen kahdesta kohtaa olisi pitänyt tehdä kantelu eduskunnan oikeusasiamiehelle. Se oli tiedossa, mutta kun tarkoitus oli vain saada hätiköidysti tehtyyn päätökseen aikataulumuutos, ei oikeusasiamies sellaista olisi voinut ottaa edes käsittelyyn.
Eduskunnan oikeusasiamies seuraa virkamiesten oikeudellista toimintaa ja sinne voi kannella jos ketä huvittaa. Minua ei enää huvita. Eletään nyt yksinkertaisen enemmistön kunnassa ja odotetaan mitä tuleman pitää. Ja sitä tulee. Näin demokratia toimii.

Kunnallisvalitus

1/2

Veijo Tuunanen

Talluksentie 23 A 2

82600 Tohmajärvi

Puh. 050 3634340

KUOPION HALLINTO-OIKEUS

Kunnallisvalitus:

Haen kunnioittavasti muutosta Tohmajärven kunnanvaltuuston 23.6.2008 pidetyn kokouksen esityslistan asia n:o 3 päätökseen ” Keski-Karjalan kuntien yhteistoimintasopimus sosiaali- ja terveystoimien yhdistämisestä, sopimuksen hyväksyminen” niin, että kyseinen päätös mitätöidään ja Tohmajärven kunnanvaltuuston 21.1.2008 tekemä päätös sosiaali- ja terveystoimien yhdistämisestä perusteluineen vuoden 2010 alusta saatetaan voimaan.

Kaikki kustannuksia Tohmajärven kunnalle aiheuttavat toimet ja palkkakustannukset sosiaali- ja terveystoimien yhdistämisestä on vuoden 2009 loppuun saakka pantava toimeenpanokieltoon.

Perustelut:

Kuntalaki 53§, 90§,29§ yhteistoimintalaki 6-luku

Valtuustoasiat on puutteellisesti valmisteltu kunnanhallituksessa. Ne on tuotu PricewaterhouseCoopers konsultin valmistelemina ja seutuvaltuuston ja seutuvaliokunnan toimesta valmiina asioina kunnanhallitukseen ja edelleen valtuuston päätettäväksi niin, ettei luottamushenkilöille ole jäänyt aikaa ja mahdollisuutta vaikuttaa asioihin.

Valtuutetuilla ei ollut mahdollisuutta tehdä muutosehdotuksia valtuustossa. Kunnanjohtaja Olli Riikonen kielsi sen, kun sitä häneltä kokouksessa erikseen kysyttiin. Oli hyväksyttävä tai hylättävä päätösehdotus. Kysymyksessä on muotovirhe, joka loukkasi valtuutetun vapaata päätöksenteko-oikeutta.

2/2

Seutuvaltuustolla ja seutuvaliokunnalla ei ole ollut toimivaltaa sosiaali- ja terveystoimen yhdistämisasioihin, koska kummallakaan ei ole hyväksyttyä johtosääntöä.

Sosiaali- ja terveystoimien yhdistämissopimus oli vaikeaselkoinen ja puutteellinen, ilmeisesti kohtuuttomalla kiireellä valmisteltu. Mm. perustettavan liikelaitoksen johtosäännöt puuttuivat, joten päätös tältä osaltakin tehtiin valtuustossa vajavaisin tiedoin ja siten väärässä järjestyksessä.

Tohmajärven kunnanvaltuustossa on edelleen käsittelemättä 2 puitelakia koskevaa valtuutettujen aloitetta. Toinen 10.10.2007 jätetty koskee kuntaliitosta Kiteen kaupungin kanssa ja toinen selvitysmiehen saamista ministeriöstä selvittämään kuntaliitosten mahdollisuutta koko Keski-Karjalaan. Näillä molemmilla aloitteilla on ratkaiseva vaikutus vaihtoehtojen asettelussa Keski-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämisessä vaihtoehdoksi liikelaitokselle.

Yhteistoimintalain edellyttämää menettelyä ei ole Tohmajärvellä toteutettu ennen valtuuston päätöstä. ( eikä vieläkään.) Valtuuston tekemä päätös siis Yt-lain osaltakin on tehty väärässä järjestyksessä.

Tohmajärvellä 21 päivänä heinäkuuta 2008.

Veijo Tuunanen

Liitteet:

Valitusosoitus

Ote kokouksen pöytäkirjasta

Jäljennös vastaesityksestä

Jäljennös eriävästä mielipiteestä

Jäljennös Keski-Karjalan seutusopimuksesta

Jäljennös: Keski-Karjalan sosiaali- ja terveystoimien yhteistoimintasopimus

Lisäliite valitukseen

1/4

Veijo Tuunanen

Talluksentie 23 A 2

82600 Tohmajärvi

Puh. 050 3634340

Vastine

KUOPION HALLINTO – OIKEUS Diaarinumero 01424/08/2299

Puijonkatu 29 A 2. krs. PL 1744

70101 Kuopio

Vastineena Tohmajärven kunnanhallituksen lausuntoon haluan tuoda tietoon seuraavaa:

Tiedotus ja asian valmistelu:

Seutukäräjien käyttäminen kuntalaisille tarkoitettuna tiedotustilaisuutena on tiedotuslumetta. Vain muutama keskikarjalainen on niihin osallistunut. Osanottoluetteloista voi todeta, etteivät luottamushenkilötkään.

Tohmajärven kunnanhallitus ja valtuusto yksinkertaisen enemmistön päättämänä hylkäsi 13.2.2007 jätetyn kansanäänestysaloitteen kerättyine nimilistoineen, jolla olisi selvitetty ja tiedotettu kuntalaisille tulevien terveys- ja vanhuspalvelujen tuottotapa ja yhteistyökumppani.

Toteutuessaan kansanäänestys olisi toiminut hyvänä tiedotustapahtumana kuntalaisille.

Kunnanhallituksen esittämä luettelo tapahtumien ja kokousten päivämääristä ilman esityslistoja, pöytäkirjoja ja luetteloa osallistujista ei kerro tapahtumasta ja tehdyistä päätöksistä mitään.

Hallituksen ja valtuuston vaikutusmahdollisuudet:

Esimerkki 1:

Hallituksen kokous 19.5.2007. § 3: ”Keski-Karjalan kuntien yhteistoimintasopimus sosiaali- ja terveystoimien yhdistämisestä.”

Päätösehdotus puuttuu.

2/4

Esimerkki 2 vajavaisesta käsittelystä:

Kunnanhallituksen kokous 3.12.2007 § 453

Pykälän perusteluosa kappale 4:

”Sote-hankkeen ohjausryhmänä toimiva seutuvaltuusto kokoontuu 17.12. klo 10,30 Tohmajärvellä ja tekee tuossa kokouksessaan esityksen Keski-Karjalan kuntien valtuustoille. Kaikki valtuustot ovat koolla samana päivänä 17.12.2007”

Asian valmistelija kunnanjohtaja.

Päätösehdotus: Kunnanhallitus esittää, että valtuusto hyväksyy seutuvaltuustolta tulevan esityksen.

Osoituksena vajaasta ja kiireellä tapahtuvasta asian valmistelusta ja käsittelystä esimerkki 2 on hyvä.

Kunnanjohtaja ja hallitus esittävät seutuvaltuustolta tulevaa esitystä valtuustolle hyväksyttäväksi, jota ei ole vielä seutuvaltuusto edes tehnyt eikä tietenkään hallituksen jäsenet voi tietää mitä se pitää sisällään.

Seutuvaltuuston ja seutuvaliokunnan toimivalta:

Seutuvaltuuston ja seutuvaliokunnan käyttö tekemään aloitteita ja niistä päätösesityksiä sekä yleisjohtamaan ja lopulta käytännössä myös valvomaan sosiaali- ja terveystoimien ympärillä tapahtuvaa toimintaa nyt käytetyllä tavalla, sivuuttaa kunnalliset päättäjät. Erillistä päätöstä tällaisesta tehtäväannosta ei kunnanvaltuustossa ole tehty.

Seutuvaliokunta, joka muodostuu kunnanjohtajista ja joiden henkilökohtaiseen asemaan muutokset Sotessa eniten koskettavat, on muutoksen vetäjänä arveluttava.

Seutusopimuksessa mainitaan, että seutuvaliokunnalle voidaan antaa erikseen tehtäviä. Nyt kyseessä olevia tehtäviä ei kunnanvaltuusto ole erikseen seutuvaliokunnalle antanut.

Kunnanjohtajan asema:

Valtuuston kokouksissa Tohmajärvellä kunnanjohtaja edustaa korkeinta koulutuksellista ja niin muodoin myös lainopillista tietämystä. Hänen sanansa valtuutetuille kokoustilanteissa lainmukaisuusasioissa on ainoa, johon valtuutettu voi pohjata päätöksensä.

Vaikka valtuuston pöytäkirjaan olisi kirjattu kunnanjohtajan lausuma ”riittävällä” tarkkuudella, sanoi hän selvästi kysyttäessä, että kysymyksessä on ”ota tai jätä” tilanne ja muutosehdotuksia ei saa tehdä. Valtuutettu Teuvo Korpelainen yritti tehdä muutosehdotusta.

3/4

Nyt jälkikäteen on käynyt ilmi, että asian käsittelyssä on tapahtunut muotovirhe, joka on loukannut valtuutetun vapaata päätöksenteko-oikeutta ja vaatii tältäkin osin uutta käsittelyä valtuustossa.

Lisäajan saaminen vuoden 2010 alkuun:

Tohmajärven ja Värtsilän kuntaliitoksen yhteydessä Tohmajärven kunta sai valtiolta korvamerkittyä investointiavustusta n. 1,5 milj. euroa.

Raha osoitettiin käytettäväksi puoliksi vanhainkodin saneeraukseen ja terveyskeskuksen laajennukseen. Rahaa ei ole vielä kohteisiin käytetty ja käyttöaika loppuu vuoden 2009 loppuun.

Sote - sopimuksen toteutuessa vuoden 2009 alusta, ei rahaa ehditä käyttää ko. kohteisiin ja on toden näköistä, että valtiovalta perii rahat takaisin, mikä olisi kuntatalouden kannalta nykytilanteessa kohtalokasta.

Sote – sopimuksen mukaan kiinteistöjen käytöstä päättää liikelaitos, joka siten ohjaa myös rakentamista.

Muotovirheitä:

Sote – sopimuksen allekirjoituksessa on tapahtunut muotovirhe. Sopimuksen allekirjoittajina ovat olleet kunnanjohtaja Olli Riikonen ja kunnanhallituksen puheenjohtaja Tuomo Eronen, jolla viime mainitulla ei ole ollut valtuutta Tohmajärven kunnan puolesta allekirjoittaa sopimusta.

Tohmajärven kunnan puolesta sopimukset ja vastaavat allekirjoittaa kunnanhallituksen hallintosäännön mukaan kunnanjohtaja ja varmentaa hallintojohtaja, ellei hallitus ole muuta päättänyt. Hallintosäännöstä poikkeavaa allekirjoitusoikeutta hallitus ei ole käsitellyt eikä myöskään päättänyt.

Kunnanhallituksen lausunto tätä valitusta koskien on lähetetty hallinto-oikeudelle ennen hallituksen pöytäkirjan tarkastusta. Samassa kokouksessa päätetyt esteellisyydet, jos niitä kunnanhallituksessa oli, olisi pitänyt koskea asian osasena myös esittelijää, joka oli kirjoittanut myös vastineen hallinto-oikeudelle.

(Liitteet N:o 1 ja N:o 2)

Lopuksi:

Kunnanhallituksen vastineesta hallinto-oikeudelle ei käy mitenkään todistettavasti ilmi, että Sote:n valmistelusta, sen etenemisestä ja loppuvaikutuksesta kuntalaisille ja luottamushenkilöille olisi kuntalain edellyttämällä tavalla riittävästi tiedotettu.

4/4

Hallituksen ja valtuuston kokouspöytäkirjat selvästi osoittavat, että hallituksen ja valtuuston jäsenet ovat toimineet vajavaisin tiedoin, eikä heillä ole ollut mahdollisuutta riittävästi osallistua valmisteluun ja tiedon pohjalta tehtäviin päätöksiin.

Erityisesti kiinnittää huomiota miten Sote-asia on edennyt. Asiaa ovat johtaneet konsultit, kunnanjohtajat, seutuvaltuusto ja erityisesti kunnanjohtajista koostuva seutuvaliokunta.

Kokouksista ja tapaamisista, joilla tosin harvoin on ollut varsinaista päätäntävaltaa, on tehty pöytäkirjan omaisia muistiinpanoja, usein vain muistioita.

Vaaleilla valituilla valtuutetuilla vain ani harvoin, ja heilläkin valikoidusti, on ollut mahdollisuutta saada tietoa asioiden etenemisestä.

Edellä olevista syistä johtuen pidän kunnallisvalitustani edelleen perusteltuna, eikä kunnanhallituksen vastine tuo mitään uutta, joka vaikuttaisi alkuperäiseen valitukseeni.

Pyydän, että asian kauaskantoisuudesta ja vaikuttavuudesta kuntalaisille valituksesta johtuvat kustannukset määrätään kunnalle maksettaviksi, samoin kuin myös allekirjoittaneelle syntyneet kulukorvaukset yhteensä 500 euroa.

Tohmajärvellä 15 p:nä syyskuuta 2008.

Veijo Tuunanen