Leila Luukkaisesta on tullut demokratian oppienkeli sote-asian tiimoilta. Viimeksi hän ohjasi tohmajärveläisiä UutisAlasin lehdessä. Tohmajärven "uria aukovaa demokratiakäsitystä" hän piti liian radikaalina otettavaksi käyttöön.
Oliko toimittaja taas, niin kuin samaa asiaa Karjalaisessa Leilaa tulkinnut toimittaja, jättänyt jotain rivien välistä tulkittavaa pois. En tiedä. Tai voihan olla niinkin, etten vain Leilan opetuksesta osaa ottaa opikseni. Joka tapauksessa hänen "sanomansa" oli sekava.
En saanut tolkkua mitä Leila tarkoitti "uria aukovalla demokratiakäsityksellä", jota hänen mukaansa on havaittavissa Tohmajärvellä. En myöskään sitä oppia ja ohjetta, että on pitäydyttävä vanhakantaisessa demokratiakäsityksessä. "Eli enemmistön päätös on porukan päätös".
Jokainen tulkoon autuaaksi uskossaan.
* * *
Omana opittuna asiana yllä olevaan demokratiakäsityskeskusteluun voin lyhyesti todeta.
Enemmistön päätös on enemmistön päätös. Se ei ole edes porukan päätös.
Tälläinenkin päätös voi tulla demokraattiseksi, jos se täyttää sille asetetut reunaehdot. Ennen päätöstä on kuultu vähemmistöä. Sen kohtuudella esittämät vaatimukset otetaan huomioon päätöstä tehdessä.
Demokratia toteutuu vain päätöksissä, jossa enemmistö huomioi vähemmistön mielipiteet, vaikka tekeekin sitten päätöksen enemmistöönsä nojautuen.
* * *
Ennen uutta opetusta demokratian toteutuksesta Tohmajärvellä, soisi seutuvaltuuston puheenjohtajan syventyvän oman seutuvaltuustonsa toimivaltaan. Olisiko siinä entraamisen varaa kansanvaltaisempaan suuntaan.
keskiviikko 27. helmikuuta 2008
tiistai 26. helmikuuta 2008
Ettei totuus unohtuisi
Tänään oli Karjalaisessa syntymäpäivä haastattelu Matti Majoisesta. Onnea vaan syntymäpäivä sankarille. Päivän sankari on myös keskustan valtuustoryhmän puheenjohtaja. Siksipä hän haastattelussaan puhui näkemyksiään valtuustotyöskentelystä.
Keskustalla on yksinkertainen enemmistö Tohmajärven valtuustossa. Hänen toteamuksensa, että valtuusto teki ehdottomasti väärän päätöksen viime kokouksessa siirtäessään sote-aikataulua, herättää suurimman ryhmäjohtajan suusta kuultuna ainakin minussa hämmästystä.
Hämmästyksen aiheita olisi samassa jutussa muitakin. Valtuusto ei tee koskaan väärää päätöstä, ellei sitä katsota lainvastaiseksi, syntyneeksi virheellisessä järjestyksessä tai, että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa.
Miksi näin? Koska valtuustoon kumuloituu koko kunnallisdemokratian ydin. Demokratian suojelemiseksi on säädetty lait mielivallan estämiseksi yhteisiä asioita hoidettaessa.
Kunnallinen päätöksenteko ei pohjaudu käskytykseen, kuten sotilas- ja siihen läheisesti rinnastettavissa organisaatioissa on asian laita.
Haastattelussa tuotiin sote-hanke esiin ja siihen liittynyt kriittinen keskustelu. Sote-hanketta on haastattelijan mielestä torjuttu kestämättömin perustein.
Jotta kestämättömät perusteet tulisivat paremmin lukijan arvioitaviksi, liitän tähän loppuun ne aloitteet ja esitykset, jotka kestustan luottamushenkilöt ovat yksimielisesti torjuneet.
Korostan, ettei yksikään torjunta ole ollut "väärä päätös". Päätökset ovat olleet johdonmukainen linja siitä mihin Tohmajärven kunta keskustan mielestään pitää johdattaa.
PS. Uinumassa on ollut kuukausimääriä selvitysaloite Tohmajärven ja Kiteen mahdollisesta kuntaliitoksesta. Sekin on kai luokiteltu torjuttavaksi kestämättömin perustein.
Keskustalla on yksinkertainen enemmistö Tohmajärven valtuustossa. Hänen toteamuksensa, että valtuusto teki ehdottomasti väärän päätöksen viime kokouksessa siirtäessään sote-aikataulua, herättää suurimman ryhmäjohtajan suusta kuultuna ainakin minussa hämmästystä.
Hämmästyksen aiheita olisi samassa jutussa muitakin. Valtuusto ei tee koskaan väärää päätöstä, ellei sitä katsota lainvastaiseksi, syntyneeksi virheellisessä järjestyksessä tai, että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa.
Miksi näin? Koska valtuustoon kumuloituu koko kunnallisdemokratian ydin. Demokratian suojelemiseksi on säädetty lait mielivallan estämiseksi yhteisiä asioita hoidettaessa.
Kunnallinen päätöksenteko ei pohjaudu käskytykseen, kuten sotilas- ja siihen läheisesti rinnastettavissa organisaatioissa on asian laita.
Haastattelussa tuotiin sote-hanke esiin ja siihen liittynyt kriittinen keskustelu. Sote-hanketta on haastattelijan mielestä torjuttu kestämättömin perustein.
Jotta kestämättömät perusteet tulisivat paremmin lukijan arvioitaviksi, liitän tähän loppuun ne aloitteet ja esitykset, jotka kestustan luottamushenkilöt ovat yksimielisesti torjuneet.
Korostan, ettei yksikään torjunta ole ollut "väärä päätös". Päätökset ovat olleet johdonmukainen linja siitä mihin Tohmajärven kunta keskustan mielestään pitää johdattaa.
PS. Uinumassa on ollut kuukausimääriä selvitysaloite Tohmajärven ja Kiteen mahdollisesta kuntaliitoksesta. Sekin on kai luokiteltu torjuttavaksi kestämättömin perustein.
Kysely Joensuulta
Valtuutetun aloite
25.10.2006.
TOHMAJÄRVEN KUNNANVALTUUSTO
Puheenjohtaja Vuokko Väistö
Esitämme kunnioittavasti, että Kunta- ja palvelurakenneuudistuksen edellyttämissä puitteissa ja määräajassa otetaan selvittelyyn ja siitä mahdollisesti johtuvaan toimeenpanosuunnitelman tekoon myös Joensuun kaupunki.
Selvityksen päätarkoituksena tulisi olla miten tohmajärveläisten nykyiset palvelut perusterveydenhoidon, vanhuspalveluiden ja koulutoimen osalta voitaisiin säilyttää ensisijaisesti ns. lähipalveluina.
Selvityksestä mahdollisesti saadun tyydyttävän tuloksen pohjalta tulee jatkotoimet hoitaa niin, että Tohmajärven kunnan liittäminen Joensuun kaupunkiin voisi tapahtua jo nykyisen valtuustokauden aikana eli vuoden 2009 alkuun mennessä.
25.10.2006.
TOHMAJÄRVEN KUNNANVALTUUSTO
Puheenjohtaja Vuokko Väistö
Esitämme kunnioittavasti, että Kunta- ja palvelurakenneuudistuksen edellyttämissä puitteissa ja määräajassa otetaan selvittelyyn ja siitä mahdollisesti johtuvaan toimeenpanosuunnitelman tekoon myös Joensuun kaupunki.
Selvityksen päätarkoituksena tulisi olla miten tohmajärveläisten nykyiset palvelut perusterveydenhoidon, vanhuspalveluiden ja koulutoimen osalta voitaisiin säilyttää ensisijaisesti ns. lähipalveluina.
Selvityksestä mahdollisesti saadun tyydyttävän tuloksen pohjalta tulee jatkotoimet hoitaa niin, että Tohmajärven kunnan liittäminen Joensuun kaupunkiin voisi tapahtua jo nykyisen valtuustokauden aikana eli vuoden 2009 alkuun mennessä.
Äänestysaloitteen luovutus
Kansanäänestysaloitteen luovutus valtuustonpuheenjohtajalle
Tohmajärven kunnan valtuustosali
13.2.2007.
Arvoisa rouva Tohmajärven kunnanvaltuuston puheenjohtaja Vuokko Väistö.
Me paikalla olevat allekirjoittaneet luovutamme myös muiden nimensä oheisiin listoihin kirjoittaneiden puolesta kuntalain 31 § mahdollistaman Kansanäänestysaloitteen toimenpiteitänne varten.
Kansanäänestysaloitteemme kuuluu näin:
Kansanäänestysaloite
Tohmajärven kunnanvaltuusto
Puh.joht. Vuokko Väistö
Me allekirjoittaneet vakuutamme olevamme äänioikeutettuja Tohmajärven kunnan asukkaita ja tahdomme, että Tohmajärvellä järjestetään kansanäänestys.
Äänestyksellä tulee selvittää Kunta- ja palvelurakenneuudistuksen edellyttämä ja kuntalaisten tahto siitä, haluavatko he Tohmajärven tukeutuvan ensisijaisesti palvelujen järjestämisessä Kiteeseen vai Joensuuhun.
Tohmajärven kunnan valtuustosali
13.2.2007.
Arvoisa rouva Tohmajärven kunnanvaltuuston puheenjohtaja Vuokko Väistö.
Me paikalla olevat allekirjoittaneet luovutamme myös muiden nimensä oheisiin listoihin kirjoittaneiden puolesta kuntalain 31 § mahdollistaman Kansanäänestysaloitteen toimenpiteitänne varten.
Kansanäänestysaloitteemme kuuluu näin:
Kansanäänestysaloite
Tohmajärven kunnanvaltuusto
Puh.joht. Vuokko Väistö
Me allekirjoittaneet vakuutamme olevamme äänioikeutettuja Tohmajärven kunnan asukkaita ja tahdomme, että Tohmajärvellä järjestetään kansanäänestys.
Äänestyksellä tulee selvittää Kunta- ja palvelurakenneuudistuksen edellyttämä ja kuntalaisten tahto siitä, haluavatko he Tohmajärven tukeutuvan ensisijaisesti palvelujen järjestämisessä Kiteeseen vai Joensuuhun.
Lehdistö/kansanäänetysaloite
Lehdistötiedote/Veijo Tuunanen; nimilistan kerääjien puolesta
Vapaa julkaistavaksi
Kunta- ja peruspalvelupuitelaki edellyttää kuntia järjestämään mm. terveys- ja vanhuspalvelut niin, että asukaspohja palvelujen järjestämiseen tulee olla vähintään 20000 asukasta.
Keski-Karjalan kohdalta se edellyttää, että yhteisten palvelujen järjestämisessä tulee olla mukana kaikki neljä kuntaa.
Tohmajärven kohdalla on käytettävissä toinenkin palvelujen järjestämissuunta, jota käytännössä muilla Keski-Karjalan kunnilla ei vaihtoehtona todellisuudessa ole. Tohmajärvi voisi järjestää halutessaan, ja Joensuun sellaisen mahdollisuuden hyväksyessä, palvelut yhdessä myös Joensuun kanssa.
Kunnanvaltuuston äänestyspäätöksellään Tohmajärvi hylkäsi ja jätti Joensuu vaihtoehdon tutkimatta. Päätöksestä on tehty kunnallisvalitus.
Lähes puolet valtuutetuista näkivät, että päätös ei huomioi kuntalaisten todellista tahtoa heitä merkittävästi koskettavassa asiassa ja siksi päättivät kerätä nimilistaan tarvittavan määrän allekirjoittajia ja sillä vaatia kansanäänestystä kumpaa suuntaa palvelujen järjestämisessä kuntalaiset pitävät mieluisempana.
Nimi listassa ei ole siis kumpaisenkaan, Kiteen tai Joensuun suunnan puolesta tai vastaan. Ainoastaan mielenilmaus siitä, että kuntalaisia pitää kuulla heitä merkittävästi koskettavassa asiassa.
Nimien keräys suoritettiin pääasiassa ovelta ovelle systeemillä. Huomio kiinnittyi kerääjillä siihen, etteivät ihmiset yleensä tienneet, ennen joskus pitkääkin selostusta, mistä oikeastaan on kysymys.
Nimi kirjoitettiin vasta selostuksen jälkeen.
Poikkeuksena kunnan palveluksessa olevat ja heidän perheittensä jäsenet. He eivät pääsääntöisesti nimeään kirjoittaneet. Eivätkä enemmistöryhmänä valtuustossa olevat. Monet edellä olevista ryhmistä suhtautuivat väheksyttävästi, ja pitivät jopa paheksuttavana nimien keräämistä.
Mainittakoon, että kunnanjohtaja kieltäytyi kirjoittamasta nimeään listaan. Seurakunnanjohtaja kirjoitti nimensä ja ilmoitti olevansa kansanvallan kannattaja. Merkittävä ero johtajien suhtautumisessa täysin epäpuoluepoliittiseen nimilistaan.
Nyt kun tarvittava määrä nimiä, yli 5% äänioikeutetuista on listassa, toimitetaan se aikanaan valtuuston käsittelyyn. Valtuusto päättää suoritetaanko kansanäänestys vai ei. Päätöksestä aikanaan näkyy, miten ja kenen ehdoilla kuntalaiva seilaa. Nimilista on yritys tuoda kuntalaisten mielipide päättäjien tietoon ja julkisuuteen.
Haja-ajatuksia nimien keräyksen tiimoilta:
Nimiä keräsi pääasiassa 4 henkilöä.
Kukin edusti kunnanvaltuustossa omaa puoluepoliittista linjaansa: Keskustaa sit. SDP sit. Vasemmistoliittoa ja Kristillisdemokraatteja. Lisäksi nimiä keräsi yksi eläkeläisjärjestön edustaja. Hajonta oli siis mahdollisimman laaja, jolla pyrimme osoittamaan, että pyrkimyksemme oli saada tietoomme kuntalaisen tahto. Ei ryhmäkurin suodattama ”oikea” tieto.
Nimien keräys oli hidasta. Eräältä kerääjältä meni kolmen paikan ja allekirjoituksen saantiin 6 tuntia ensimmäisenä päivänä. Eli kaksi tuntia / allekirjoitus.
Ihmiset halusivat kuulla ja saada tietoa asiasta, joka oli heille lähes täysin tuntematon.
Kuntalaiset pitivät asiaa erittäin tärkeänä.
Heidän tahtonaan tuli selvästi esiin, että terveys- ja vanhuspalvelut on säilytettävä ehdottomasti Tohmajärvellä. Tai ainakin mahdollisimman pitkään, olipa yhteistoiminta suunta mikä hyvänsä.
Nimien kerääjät pitivät hyvänä kokemuksena erityisesti keskusteluja heidän kanssaan, joita tulevat muutokset eniten koskevat. Heitä olivat vanhukset ja terveyspalveluja tarvitsevat.
Monet olisivat ehdottomasti halunneet keittää kahvit tai jutella muistakin asioista. Monet sanoivat, ettei heidän luonaan ole juuri johtavia virkahenkilöitä tai luottamushenkilöitä vieraillut.
Lopuksi:
Kuntalaisten edessä on merkittävin heidän elinoloihinsa vaikuttava muutos. Muutosta toteutettaessa on kuntalaisten tiedettävä miten muutokset vaikuttavat heidän elämäänsä.
Olipa muutos millainen tahansa, jo nyt on varmaa, että sen vaikutukset yltävät monen kymmenen vuoden päähän. Siksi päätöksiä ei tule tehdä pienen tämän hetken poliittisten valtasuhteiden varassa, vaan on syytä kysyä tavallisen kuntalaisen mielipidettä asiasta. Muutostarve on syntynyt kunnallisvaalien jälkeen.
Jos ja kun kansanäänestys toteutetaan, on ennen sitä järjestettävä tiedotustilaisuuksia kuntalaisille tulevista muutoksista. Myös julkinen monipuolinen keskustelu eri medioissa palvelisi tiedotusta. Nyt se puuttuu tai on typistynyt yhden totuuden keskusteluksi tarkoitushakuisuudesta johtuen.
Jos kunnan virkamiesjohto ja kunnan luottamushenkilöstössä enemmistöä edustavat henkilöt olisivat sallineet 14 valtuutetun allekirjoittaman aloitteen edetä normaalilla tavalla, edes tiedusteluasteelle, ei kansanäänestysaloitetta olisi tarvittu.Tohmajärven kunnanvaltuustolla, erityisesti se enemmistöllä, Keskustalla, on valta, mutta myös vastuu kuntalaisten tulevaisuudesta käsillä olevassa muutoksessa. On vähintäänkin toivottavaa, että he ottavat mukaan päätöksiensä taustaksi myös kuntalaisten mielipiteet ja toteuttavat kansanäänestyksen.
Vapaa julkaistavaksi
Kunta- ja peruspalvelupuitelaki edellyttää kuntia järjestämään mm. terveys- ja vanhuspalvelut niin, että asukaspohja palvelujen järjestämiseen tulee olla vähintään 20000 asukasta.
Keski-Karjalan kohdalta se edellyttää, että yhteisten palvelujen järjestämisessä tulee olla mukana kaikki neljä kuntaa.
Tohmajärven kohdalla on käytettävissä toinenkin palvelujen järjestämissuunta, jota käytännössä muilla Keski-Karjalan kunnilla ei vaihtoehtona todellisuudessa ole. Tohmajärvi voisi järjestää halutessaan, ja Joensuun sellaisen mahdollisuuden hyväksyessä, palvelut yhdessä myös Joensuun kanssa.
Kunnanvaltuuston äänestyspäätöksellään Tohmajärvi hylkäsi ja jätti Joensuu vaihtoehdon tutkimatta. Päätöksestä on tehty kunnallisvalitus.
Lähes puolet valtuutetuista näkivät, että päätös ei huomioi kuntalaisten todellista tahtoa heitä merkittävästi koskettavassa asiassa ja siksi päättivät kerätä nimilistaan tarvittavan määrän allekirjoittajia ja sillä vaatia kansanäänestystä kumpaa suuntaa palvelujen järjestämisessä kuntalaiset pitävät mieluisempana.
Nimi listassa ei ole siis kumpaisenkaan, Kiteen tai Joensuun suunnan puolesta tai vastaan. Ainoastaan mielenilmaus siitä, että kuntalaisia pitää kuulla heitä merkittävästi koskettavassa asiassa.
Nimien keräys suoritettiin pääasiassa ovelta ovelle systeemillä. Huomio kiinnittyi kerääjillä siihen, etteivät ihmiset yleensä tienneet, ennen joskus pitkääkin selostusta, mistä oikeastaan on kysymys.
Nimi kirjoitettiin vasta selostuksen jälkeen.
Poikkeuksena kunnan palveluksessa olevat ja heidän perheittensä jäsenet. He eivät pääsääntöisesti nimeään kirjoittaneet. Eivätkä enemmistöryhmänä valtuustossa olevat. Monet edellä olevista ryhmistä suhtautuivat väheksyttävästi, ja pitivät jopa paheksuttavana nimien keräämistä.
Mainittakoon, että kunnanjohtaja kieltäytyi kirjoittamasta nimeään listaan. Seurakunnanjohtaja kirjoitti nimensä ja ilmoitti olevansa kansanvallan kannattaja. Merkittävä ero johtajien suhtautumisessa täysin epäpuoluepoliittiseen nimilistaan.
Nyt kun tarvittava määrä nimiä, yli 5% äänioikeutetuista on listassa, toimitetaan se aikanaan valtuuston käsittelyyn. Valtuusto päättää suoritetaanko kansanäänestys vai ei. Päätöksestä aikanaan näkyy, miten ja kenen ehdoilla kuntalaiva seilaa. Nimilista on yritys tuoda kuntalaisten mielipide päättäjien tietoon ja julkisuuteen.
Haja-ajatuksia nimien keräyksen tiimoilta:
Nimiä keräsi pääasiassa 4 henkilöä.
Kukin edusti kunnanvaltuustossa omaa puoluepoliittista linjaansa: Keskustaa sit. SDP sit. Vasemmistoliittoa ja Kristillisdemokraatteja. Lisäksi nimiä keräsi yksi eläkeläisjärjestön edustaja. Hajonta oli siis mahdollisimman laaja, jolla pyrimme osoittamaan, että pyrkimyksemme oli saada tietoomme kuntalaisen tahto. Ei ryhmäkurin suodattama ”oikea” tieto.
Nimien keräys oli hidasta. Eräältä kerääjältä meni kolmen paikan ja allekirjoituksen saantiin 6 tuntia ensimmäisenä päivänä. Eli kaksi tuntia / allekirjoitus.
Ihmiset halusivat kuulla ja saada tietoa asiasta, joka oli heille lähes täysin tuntematon.
Kuntalaiset pitivät asiaa erittäin tärkeänä.
Heidän tahtonaan tuli selvästi esiin, että terveys- ja vanhuspalvelut on säilytettävä ehdottomasti Tohmajärvellä. Tai ainakin mahdollisimman pitkään, olipa yhteistoiminta suunta mikä hyvänsä.
Nimien kerääjät pitivät hyvänä kokemuksena erityisesti keskusteluja heidän kanssaan, joita tulevat muutokset eniten koskevat. Heitä olivat vanhukset ja terveyspalveluja tarvitsevat.
Monet olisivat ehdottomasti halunneet keittää kahvit tai jutella muistakin asioista. Monet sanoivat, ettei heidän luonaan ole juuri johtavia virkahenkilöitä tai luottamushenkilöitä vieraillut.
Lopuksi:
Kuntalaisten edessä on merkittävin heidän elinoloihinsa vaikuttava muutos. Muutosta toteutettaessa on kuntalaisten tiedettävä miten muutokset vaikuttavat heidän elämäänsä.
Olipa muutos millainen tahansa, jo nyt on varmaa, että sen vaikutukset yltävät monen kymmenen vuoden päähän. Siksi päätöksiä ei tule tehdä pienen tämän hetken poliittisten valtasuhteiden varassa, vaan on syytä kysyä tavallisen kuntalaisen mielipidettä asiasta. Muutostarve on syntynyt kunnallisvaalien jälkeen.
Jos ja kun kansanäänestys toteutetaan, on ennen sitä järjestettävä tiedotustilaisuuksia kuntalaisille tulevista muutoksista. Myös julkinen monipuolinen keskustelu eri medioissa palvelisi tiedotusta. Nyt se puuttuu tai on typistynyt yhden totuuden keskusteluksi tarkoitushakuisuudesta johtuen.
Jos kunnan virkamiesjohto ja kunnan luottamushenkilöstössä enemmistöä edustavat henkilöt olisivat sallineet 14 valtuutetun allekirjoittaman aloitteen edetä normaalilla tavalla, edes tiedusteluasteelle, ei kansanäänestysaloitetta olisi tarvittu.Tohmajärven kunnanvaltuustolla, erityisesti se enemmistöllä, Keskustalla, on valta, mutta myös vastuu kuntalaisten tulevaisuudesta käsillä olevassa muutoksessa. On vähintäänkin toivottavaa, että he ottavat mukaan päätöksiensä taustaksi myös kuntalaisten mielipiteet ja toteuttavat kansanäänestyksen.
Keski-Karjala aloite
Valtuutetun aloite
15.5.2007.
TOHMAJÄRVEN KUNNANVALTUUSTO
Puheenjohtaja Vuokko Väistö
Esitämme kunnioittavasti, että Kunta- ja palvelurakenneuudistuksen edellyttämissä puitteissa ja määräajassa otetaan selvittelyyn mahdollisuus muodostaa Keski-Karjalaan yksi yhteinen kunta.
Perustelut:
Mitkään aiemmat päätökset tai hankkeet eivät ole esteenä selvittelylle ja mahdollisille kuntaliitoksille, vaan jopa tukevat aloitettamme.
Kitee, Kesälahti, Rääkkylä ja Tohmajärvi muodostavat yhdessä kiinteän maantieteellisen, kulttuurillisen ja liikenteellisen kokonaisuuden, jonka puitteissa on mahdollisuus vastata ja täyttää parhaiten Kunta- ja palvelurakenneuudistuksen vaatimat haasteet erityisesti terveyden- ja vanhushoidon sekä koulutoimen osalta.
Terveys- ja vanhuspalvelujen järjestäminen muuten kuin yhden yhteisen kunnan hallinnointi mallilla tulee olemaan hankalaa ja kallista veronmaksajille.
Esim. Keski-Karjalan sosiaali- ja terveystoimen yhdistymishanke omine johtajineen ja hallintoineen toteutuessaan vain lisää kuluja.
Keski-Karjalan kunnat ovat taloudellisissa vaikeuksissa. Tohmajärvi ei tule selviämään taloutensa kuntoon saattamisessa ilman edessä olevia mittavia toiminnan supistamisia ja veronkorotuksia. Saman voinee epäillä olevan edessä myös muiden Keski-Karjalan kuntien kohdalla.
Edellä olevat tosiasiat hyväksyen, on järkevää muodostaa Keski-Karjalaan yksi yhteinen kunta. Ottaa vastaan n. 10 milj. euron valtion tarjoama yhdistymisavustus ja ryhtyä hoitamaan kuntalaisten palveluja puhtaalta pöydältä ilman velkataakka.
15.5.2007.
TOHMAJÄRVEN KUNNANVALTUUSTO
Puheenjohtaja Vuokko Väistö
Esitämme kunnioittavasti, että Kunta- ja palvelurakenneuudistuksen edellyttämissä puitteissa ja määräajassa otetaan selvittelyyn mahdollisuus muodostaa Keski-Karjalaan yksi yhteinen kunta.
Perustelut:
Mitkään aiemmat päätökset tai hankkeet eivät ole esteenä selvittelylle ja mahdollisille kuntaliitoksille, vaan jopa tukevat aloitettamme.
Kitee, Kesälahti, Rääkkylä ja Tohmajärvi muodostavat yhdessä kiinteän maantieteellisen, kulttuurillisen ja liikenteellisen kokonaisuuden, jonka puitteissa on mahdollisuus vastata ja täyttää parhaiten Kunta- ja palvelurakenneuudistuksen vaatimat haasteet erityisesti terveyden- ja vanhushoidon sekä koulutoimen osalta.
Terveys- ja vanhuspalvelujen järjestäminen muuten kuin yhden yhteisen kunnan hallinnointi mallilla tulee olemaan hankalaa ja kallista veronmaksajille.
Esim. Keski-Karjalan sosiaali- ja terveystoimen yhdistymishanke omine johtajineen ja hallintoineen toteutuessaan vain lisää kuluja.
Keski-Karjalan kunnat ovat taloudellisissa vaikeuksissa. Tohmajärvi ei tule selviämään taloutensa kuntoon saattamisessa ilman edessä olevia mittavia toiminnan supistamisia ja veronkorotuksia. Saman voinee epäillä olevan edessä myös muiden Keski-Karjalan kuntien kohdalla.
Edellä olevat tosiasiat hyväksyen, on järkevää muodostaa Keski-Karjalaan yksi yhteinen kunta. Ottaa vastaan n. 10 milj. euron valtion tarjoama yhdistymisavustus ja ryhtyä hoitamaan kuntalaisten palveluja puhtaalta pöydältä ilman velkataakka.
maanantai 25. helmikuuta 2008
Seutuvaltuustosta
Lehdistössä ja vähän muuallakin törmää ilmaisuihin; seutuvaltuusto on päättänyt sitä, seutuvaltuusto on hyväksynyt tämän j.n.e. Näyttää siltä, että valtuusto jo käyttää valtaa yli itsellisten kuntien.
Seutuvaltuuston ja seutuvaliokunnan (= kunnanjohtajien) pöytäkirjoihin on ainakin meikäläisen vaikea päästä tutustumaan.
Seutuvaltuuston 14.2.2008 pidetyn kokouksen esityslistaan olen tutustunut. Siinä mainitaan mm., että sote-hankkeen kuntarahoitus on yhteensä 110000 euroa. Mikä on hankkeen kokonaishinta, ei käy esiin esityslistasta.
Kysymyksessä lienee siitä toisesta tai kolmannesta hankkeesta, josta parhaillaan käydään keskustelua julkisuudessa.
Kyseisen pykälän valmistelijaksi on merkitty kaupunginjohtaja Kirsi Hämäläinen. Kuka on päätösehdotuksen tehnyt, sitä ei mainita. Päätösehtotuksessa seutuvaltuusto päättää, että sille tulevat laskut tarkastaa Kiteen kaupungin hallintokeskuksen toimistotyöntekijä (miksi ei nimeä mainita) sekä hyväksyy kaupunginjohtaja.
* * *
Keski-Karjalan seutuvaliokunta on "kokoustanut" 29.1.2008. Seutuvaliokunnan muodostavat kunnanjohtajat vahvistettuna Ketin toimitusjohtaja Risto Hiltusella, joka tästä tilaisuudesta oli poissa.
Kokouksesta en ole saanut käsiini esityslistaa enkä pöytäkirjaa. Ilmeisesti niitä ei ole tai niitä ei ole katsottu tarpeelliseksi levittää julkisuuteen.
Muistion tilaisuudesta on laatinut Sari Gerlander-Möttönen.
Muistion otsakkeissa mainitaan: Seutuvaltuuston toiminta v.2007; projektiryhmän nimeäminen; muut esille tulevat asiat.
Viime mainitussa kohdassa kunnanjohtajat sopivat, että Rääkkylän kunta voi täyttää kotisairaanhoitajan viran. Psykiatrisen sairaanhoitajan virka jätetään odottamaan kokonaisvaltaista ratkaisua. Tohmajärven kunta voi myös täyttää irtisanoutuneen sairaanhoitajan viran.
Jo tähän voin tohmajärveläisten luottamushenkilöiden puolesta liittää seutuvaliokunnalle kiitokset luvan myöntämisestä. KIITOS.
* * *
Palaan myöhemmin seutuvaltuuston ja seutuvaliokunnan vallankäyttöön. Totean vain tässä vaiheessa:
Seutusopimuksessa ei mainita seutuvaltuuston toimivaltaa suhteessa itsenäisiä kuntia koskeviin asioihin, esityksiin ja päätöksiin.
Seutuvaliokunta on valmisteleva elin suhteessa seutuvaltuustoon. Ei siis itsenäisiä kuntia koskeviin asioihin. Päätösvaltaa seutuvalikunnalle voidaan antaa erikseen sovittavissa asioissa.
Seutuvaltuusto rinnastetaan Kiteen kaupungin hallituksen lautakunnaksi.
Seutuvaltuustolla ei ole johtosääntöä, joka ohjaisi sen toimintaa.
Kiteen kaupungin hallintosäännön 1 luvun 7 § on maininta: Seutuvaltuusto 1. käyttää seutusopimuksessa mainittua ratkaisuvaltaa.
LOPUKSI: Seutusopimuksessa ei ole edes otsikkoa; ratkaisuvalta.
Mämmöistä tänään.
Seutuvaltuuston ja seutuvaliokunnan (= kunnanjohtajien) pöytäkirjoihin on ainakin meikäläisen vaikea päästä tutustumaan.
Seutuvaltuuston 14.2.2008 pidetyn kokouksen esityslistaan olen tutustunut. Siinä mainitaan mm., että sote-hankkeen kuntarahoitus on yhteensä 110000 euroa. Mikä on hankkeen kokonaishinta, ei käy esiin esityslistasta.
Kysymyksessä lienee siitä toisesta tai kolmannesta hankkeesta, josta parhaillaan käydään keskustelua julkisuudessa.
Kyseisen pykälän valmistelijaksi on merkitty kaupunginjohtaja Kirsi Hämäläinen. Kuka on päätösehdotuksen tehnyt, sitä ei mainita. Päätösehtotuksessa seutuvaltuusto päättää, että sille tulevat laskut tarkastaa Kiteen kaupungin hallintokeskuksen toimistotyöntekijä (miksi ei nimeä mainita) sekä hyväksyy kaupunginjohtaja.
* * *
Keski-Karjalan seutuvaliokunta on "kokoustanut" 29.1.2008. Seutuvaliokunnan muodostavat kunnanjohtajat vahvistettuna Ketin toimitusjohtaja Risto Hiltusella, joka tästä tilaisuudesta oli poissa.
Kokouksesta en ole saanut käsiini esityslistaa enkä pöytäkirjaa. Ilmeisesti niitä ei ole tai niitä ei ole katsottu tarpeelliseksi levittää julkisuuteen.
Muistion tilaisuudesta on laatinut Sari Gerlander-Möttönen.
Muistion otsakkeissa mainitaan: Seutuvaltuuston toiminta v.2007; projektiryhmän nimeäminen; muut esille tulevat asiat.
Viime mainitussa kohdassa kunnanjohtajat sopivat, että Rääkkylän kunta voi täyttää kotisairaanhoitajan viran. Psykiatrisen sairaanhoitajan virka jätetään odottamaan kokonaisvaltaista ratkaisua. Tohmajärven kunta voi myös täyttää irtisanoutuneen sairaanhoitajan viran.
Jo tähän voin tohmajärveläisten luottamushenkilöiden puolesta liittää seutuvaliokunnalle kiitokset luvan myöntämisestä. KIITOS.
* * *
Palaan myöhemmin seutuvaltuuston ja seutuvaliokunnan vallankäyttöön. Totean vain tässä vaiheessa:
Seutusopimuksessa ei mainita seutuvaltuuston toimivaltaa suhteessa itsenäisiä kuntia koskeviin asioihin, esityksiin ja päätöksiin.
Seutuvaliokunta on valmisteleva elin suhteessa seutuvaltuustoon. Ei siis itsenäisiä kuntia koskeviin asioihin. Päätösvaltaa seutuvalikunnalle voidaan antaa erikseen sovittavissa asioissa.
Seutuvaltuusto rinnastetaan Kiteen kaupungin hallituksen lautakunnaksi.
Seutuvaltuustolla ei ole johtosääntöä, joka ohjaisi sen toimintaa.
Kiteen kaupungin hallintosäännön 1 luvun 7 § on maininta: Seutuvaltuusto 1. käyttää seutusopimuksessa mainittua ratkaisuvaltaa.
LOPUKSI: Seutusopimuksessa ei ole edes otsikkoa; ratkaisuvalta.
Mämmöistä tänään.
Tilaa:
Blogitekstit (Atom)
