5 - 2 äänin 2 poissa hävitty vastaesitys

22.12.2008.

Liite pöytäkirjaan

Vastaesitys:

Kunnanjohtajan palkkaa ei tässä vaiheessa koroteta.

Perustelut:

Johtajasopimusta ja sen sisältöä tulee tarkastella sen jälkeen kun Sote - sopimuksen kuntalaisille aiheuttamat muutokset ovat arvioitavissa.

Liikelaitos Hellin toiminnan käyttöönoton voi arvioida vähentävän kunnanjohtajan työtaakkaa ja vastuuta.

Kunnanjohtajan päätehtäväksi katsottava onnistuminen kunnan elinkeinojen kehittämiseksi tarvitsee tarkempaa tarkastelua.

Kunnassa on kaikkien virkamiesten palkkausta tarkasteltava yhtä aikaa, olivatpa ne sopimus – tai ns. taulukkopalkkoja. Samassa yhteydessä on tarkasteluun otettava työtehtävissä tapahtuneet muutokset.

Parasta aikaa meneillään oleva yleinen talouden taantuma ja ajautuminen lamaan sekä kunnan heikko taloudellinen tila, ei ole oikea aika palkkojen korotuksille.

Näinkö siinä kävi

"Nimeni on Veijo Tuunanen ja tapani olette jo tulleet tuntemaan" voi mukaellen siteerata ikivanhaa armeijassa käytettyä äkseerausta.
Jos pyrky, halu, mahdollisuus, pakko, vapaa ehtoinen pakko ja velvollisuuden tunto asetetaan kuvaamaan tilannetta, jonka perusteella suostuin ottamaan ehdokkuuteni Keski-Karjalan sosiaali - ja terveyslautakunnan jäseneksi, niin se on velvollisuuden tunto.
Miksi velvollisuuden tunto, niin sen lukija voi tarkistaa tämän blogin lähes 300 kirjoituksesta. Samasta syystä lupaan toimia parhaan kykyni mukaan, mikäli minut lautakuntaan valitaan niin, että toimintani tulisi veronmaksajien parhaaksi.

Kuten lukija on ehkä www.tohmajarvendemarit.com osoitteesta jo lukeneet demareiden ehdokasasettelun tuleviksi luottamushenkilöpaikoille, olen tullut ja lupautunut yllä mainittuun lautakuntaan ehdolle.
Lukijan on syytä myös tietää, että kukaan muu paikalla olleista ei suostunut kyseistä ehdokkuutta ottamaan vastaan. Enkä minäkään ensimmäisellä, enkä toisella, taisi siinä mennä kolmaskin ehdotus, ennen suostumustani.
Syitä ei kyselty. Jokaisella on varmasti omat syynsä. Niin minullakin. En niitä kieltäytymiseeni tässä ryhdy kertomaan. Suostumiseeni syy on jo tuolla edellä tullut selväksi.

Haluan muistaa, niin kuin kokousväki myös korosti, että demariryhmä pitää kiinni niistä vallilupauksista, joita ennen vaaleja äänestäjilleen lupasi. Sen pidän mielessäni tulevaisuudessakin. Luottamustehtävissä ei tehdä oppositiopolitiikkaa, vaan toimitaan niiden asioiden hoitajina, joiden hoitoon äänestäjät ovat luottamushenkilöt asettaneet.

Mahdollisuus vai uhka, siinä pulma

Meistä toiset ovat julkkiksia ja toisten sanalla on painoarvoa enemmän kuin toisen. Toiselle on siunautunut arvostettu asema yhteiskunnassa, toinen on jäänyt vähemmälle.
Julkisessa asemassa olevan mielipide on "oikeampi" kuin tavallisen kansalaisen, jonka mielipidettä "arvostetut" kutsuvat huhuksi. Riippumatta mikä on katsonta kantojen erojen pohjalta seuloontuva lopputulos ja totuus.
Edellä olevat ajatukset tulivat kun luin Kesälahden kunnanjohtaja Jorma Turusen 60-vuotis haastattelua Koti-Karjalasta. Onnea vaan päivänsankarille. Se on onnittelun aiheinen asia, jos nykyaikana ehtii 60 vuotta täyttää ja on vielä yhtä vetreässä kunnossa kuin miltä Jorma Turunen näyttää olevan.

Kunnanjohtaja Jorma Turunen käyttää haastattelun palstamillimetreistä peräti 160 mm liikelaitos Helliin. Hän pitää Helliä mahdollisuutena. Ilmeisesti hyvänä, vaikka se suoraan ei tulekaan esiin haastattelussa.
Kriittisesti Helliin suhtautuvia mielipiteitä hän kutsuu huhuiksi, joita tietoisesti vielä ruokitaan.
Lukijalla on varmasti tiedossa, että tämän kirjoittaja on suhtautunut koko ajan, jona Helliä on ajettu pulloon ja etupäässä juuri kunnanjohtajien toimesta, että suhtaudun edelleen Helliin vähintäinkin epäilevästi. En kuitenkaan tunne olevani huhun levittäjä. Keskustelua olen yrittänyt saada aikaan. Sen myönnän ja katson sen kuuluvan vapaaseen demokraattiseen yhteiskuntaan kuuluvaksi.
Toinen asiakohta, jonka Jorma Turunen sivuutti liikelaitos Helliä käsitellessään, oli se, että hänen vaimonsa Airi Turunen liittyy keskeisimmin tulevan soten ja Hellinkin toimintaan.
Samoin se, että Jorma Turunen on yhtenä jäsenenä neljästä seutuvaliokunnassa, joka tullee esittämään Airi Turusta Tohmajärven sosiaali- ja terveysjohtajan virkaan.
Tähdennän sitä, ettei järjestelmä ole mitenkään lainvastainen tai moittiva Jorma tai Airi Turusta kohtaan. Sitä en jutullani halua saattaa edes kysymyksen alaiseksi.
Haluan kiinnittää vieläkin huomiota millaiseen järjestelmään sote-hallintohimmeli Keski-Karjalan terveys-, vanhus- ja lasten hoidon on saattanut.
Se ei ole mahdollisuus parempaan vaan mahdollisuus uhkaan, että palvelut kallistuvat ja osiltaan karsiutuvat.
Himmelin varsinaiset rakentajat eivät löydy Kesälahdelta, vaikka otettaisiin lukuun seutuvaltuustokin. Kyllä ne Kiteeltä ja Tohmajärveltä löytyvät.
Nyt ei voi kun toivoa parasta ja pelätä pahinta.

Valtuuston vallansiirto hallitukselle

Alla olevalla vastaesityksellä yritettiin pitää johdonmukainen nimitysvalta kunnassa. Neljän äänen puuttumisella siinä epäonnistuttiin.
Suurin epäonnistuminen kumuloitui, että seutuvaliokunta pääsee nyt päsmäröimään Tohmajärven, vielä itsenäisen kunnan virkamiesnimityksiin. Kohta asia on esissä, kun kuntaan valitaan korkeaan virkapaikkaan henkilöä, jonka puoliso on nimitysvaltaa esittelijän ominaisuudessa käyttävässä organisaatiossa neljäntenä henkilönä.
Tämmöiseksi kunnan asioiden hoito on saatu parissa vuodessa. Eikä parempaa näytä olevan tulossa. Ollaan kohta tilanteessa, jossa jääviydestä ei ole kuin muisto jäljellä.
Palataan valtuuston kokoustapahtumiin vielä myöhemmin.
PS. Blogissa käyneiden lukumäärä on kaksinkertaistunut valtuustokokouksen jälkeen.

Äänin 19-15 yksi tyhjä hylätty vastaesitys

Liite pöytäkirjaan

Vastaesitys Tohmajärven kunnanvaltuuston 15.12.2008 pidetyn kokouksen asiakohdan 10 päätösehdotukseen: ”Keski-Karjalan sosiaali- ja terveyslautakunnan johtosääntö.”

Vastaesitys:

Keski-Karjalan sosiaali- ja terveyslautakunnan johtosäännön 5 § ”Ratkaisuvalta henkilöstöasioissa” muutetaan niin, että tekstistä poistetaan ensimmäisen lauseen kolme viimeistä sanaa: ”lukuun ottamatta henkilövalintoja.”

Lisäksi poistetaan toinen kappale kokonaisuudessaan: ” Sosiaali- ja terveysjohtajan valitsee Tohmajärven kunnanhallitus. Esityksen johtajan valinnasta tekee sopimuskuntien kunnanvaltuuston ja hallituksen puheenjohtajalla täydennetty seutuvaliokunta.”

5§ Ratkaisuvalta henkilöstöasioissa, kuuluisi kokonaisuudessaan: Henkilöstöasioissa noudatetaan Tohmajärven kunnanorganisaation johtosääntöä.

Perustelut:

Tohmajärven kunnalla on valtuuston vahvistama voimassa oleva kunnanorganisaation johtosääntö, jossa määritellään kaikille virkamiehille yksityiskohtaiset nimityskriteerit.

Päätösehdotuksen 5 § esitetyssä muodossaan on ristiriidassa kunnan organisaation johtosäännön kanssa . Kuntaan muodostuisi käytäntö, jossa virkamiesten nimitys

hajautuisi niin, että merkittävämpää ja korkeampaakin palkkaa nauttivan virkamiehen valitsee alempi johto-organisaatio (hallitus) kuin mitä kunnan muiden virkamiesten kohdalla noudatetaan. (valtuusto)

Keski-Karjalan seudun sopimuksen 2 kohdan mukaan seutuvaliokunta valmistelee käsiteltäviä asioita seutuvaltuustolle ja vastaa seutuvaltuustossa tehtyjen päätösten toimeenpanosta. Seutuvaliokunnalla ei ole itsenäistä ja suoraa valmistelu ja esitysoikeutta itsenäisen kunnan päätöksiin. Seutuvaliokunnalle ei voi antaa sitä asemaa nimitysasioissa, jonka se saisi, jos alkuperäinen päätösehdotus jäisi voimaan.

Yli yhdeksän tunnin valtuusto

Valtuustokauden viimeinen valtuuston kokous osoitti mihin on tultu ja mihin ollaan menossa.
Keskusta pyöritti ja pitkitti kokousta alati toistuvilla kokoustauoillaan. Mielestäni tarpeettomasti. Kun asioiden käsittelyssä puheenjohtaja oli hyväksyttänyt äänestysmenettelyn pyysi everstiluutnantti evp. Matti Majoinen puheenjohtajalta kokoustaukoa ja marssitti keskustan ryhmän kurinpalautuskeskusteluun varmistuakseen, että joukot ovat rivissä ja ruodussa äänestyksessä.
Viimeisin tauko oli kaiken huipennus, kun kokouksesta jo poistunut Leena Väistö kutsuttiin kokoukseen takaisin äänestystä varten.
En tiedä minkälaisen arvosanan edellä oleva menettely ansaitsisi. No, sen ainakin, että kuri on kova keskustassa ja valtuutetut ovat nöyriä johtajiensa edessä.

Karjalaisen toimittajia ei ollut paikalla. He olivat ilmeisesti ennakoineet kokouskulun. Vahinko, sillä nyt olisi ollut mitä kirjoittaa tohmajärveläisestä kunnalliselämän tapahtumista, jos kohta virkamiehistä ja luottamushenkilöistäkin. Varsinkin heidän käyttäytymisestään.
Uskallan näin kirjoittaa, koskapa tähänkin kokoukseen varauduin kirjallisin vastaesityksin ja ne ovat alla kaikkien luettavissa. Kirjoittamani vastaesitykset olivat SDP:n valtuustoryhmän vastaesityksiä. Olin vain niiden teknillisenä toteuttajana.
ATK-laitteiden hankintaan tarvittavaa määrärahaa 60000 euroa ei valtuusto äänestyksen jälkeen myöntänyt.
Vastaesitykseni esitettyäni arvosteli kunnanhallituksen puheenjohtaja Tuomo Eronen minua asioiden vääristelystä ja paheksui vastaesitystä muutenkin.
Keskustelun aikana paljastui kuitenkin, että ko. atk-laitteet ovat kuntaan hankitut ja jo käytössäkin. Olisin toivonut, että ainakin vääristelyväitteen Eronen olisi tämän jälkeen perunut, mutta sellainen menettely ei ole sopinut hänelle ennenkään.
Myöskään kunnanjohtaja Olli Riikonen ei reagoinut mitenkään hankintoihin ja siihen miten asiaa oli kaupanosalta hoidettu. Puhumattomuus, mutta mielipiteessään kiinniroikkuminen on kunnanjohtajalle muodostunut vakiintuneeksi käyttäytymistavaksi.
Miten asia vaikuttanee kunnanjohtajan arvovaltaan ja uskottavuuteen?

Tärkein asia, joka repi jopa keskustankin rivit kuritauosta huolimatta rikki, oli aloitteemme joka meni läpi. Siinä kuntaan jää toimimaan sekä nuorisosihteerin että liikunnanohjaajan toimet.
Olisiko päätöksestä vedettävä se johtopäätös, että kuri keskustassa löystyy vai lisääntyykö itsenäinen ajattelu.
Palaan kokoustapahtumiin myöhemmin. Julkaisen sitten toisen vastaesityksen, joka hävisi äänestyksessä. Valitettavasti.

Aeveluttavat atk-hankinnat

Liite pöytäkirjaan

Vastaesitys Tohmajärven kunnanvaltuuston 15.12.2008 pidetyn kokouksen asiakohdan 9 päätösehdotukseen: ”Helli - liikelaitoksen atk – hankinnat, lisämäärärahan varaaminen v.2008 talousarvioon”.

Vastaesitys:

Lisämäärärahaa vuoden 2008 talousarvioon ei myönnetä atk – laitteiden, lisenssien, ohjelmistojen eikä niistä johtuviin työkorvauksiin.

Perustelut:

Seutuvaliokunta on kokouksessaan 5.6.2008 ylittänyt toimivaltansa ryhtyessään johtamaan ja esittämään itsenäisen Tohmajärven kunnan budjettiin kuuluvaa hankintaa.

Seutuvaliokunta valmistelee seutusopimuksen mukaan seutuvaltuustolle menevät asiat, se ei tee aloitteita ja esityksiä itsenäiselle kunnanhallitukselle tai valtuustolle kuuluvista asioista.

Keski-Karjalan kuntien sosiaali – ja terveystoimen yhteistoimintasopimuksen, joka on allekirjoitettu 12.8.2008,. kohdassa 6 ( kalusto, laitteet ja kojeet ) on sovittu sen ajankohdan liikelaitokselle korvauksetta luovutettavista laitteista.

Kohdan viimeinen lause on sanatarkasti: ”Tulevista kalusto – ja laitehankinnoista vastaa liikelaitos.”

Kysymyksessä ovat liikelaitokselle luovutettavat uudet hankinnat ja ne eivät voimassa olevan sopimuksen mukaan kuulu Tohmajärven kunnan kustannettaviin asioihin.

Määrärahan perusteluissa mainittua tasingon omaista velvoitetta hankkia lisää luovutettavaa kalustoa liikelaitos Hellille voi Tohmajärven osalta pitää kohtuuttomana. Tohmajärvi luovuttaa Hellille jo toimivat laboratoriolaitteet ja uudehkon röntgenin, joita ei Kesälahdella ja Rääkkylällä ole luovutettavaksi.

Määrärahan esittäminen poikkeaa hyväksyttävästä menettelystä, koska asiaa ei ole esittänyt, eikä sitä ole käsitelty perusturvalautakunnassa. Hankinnan tarpeellisuudesta ja sen ensisijaisuudesta tähän ajankohtaan ei ole asiantuntija lausuntoa.

Samoin kunnan oma atk – henkilöstön asiantuntija lausunto laitteiden tarvittavasta teknillisestä tasosta ja tarpeellisuudesta puuttuu.

Määrärahan hyväksyminen olisi ristiriidassa kuntaan hyväksytyn tasapainottamisohjelman kanssa.

Veijo Tuunanen